全市新型农村社区建设工作领导小组会议要求

    高度重视 认真谋划 加快推进新型农村社区建设

    本报讯（记者 杨柳）4月16日下午，全市新型农村社区建设工作领导小组会议召开。会议对落实市委常委扩大会议精神，进一步加快推进新型农村社区建设工作进行全面部署。市委副书记、市长郭瑞民强调，各级各部门要深刻领会和全面落实省委、省政府关于加快推进新型农村社区建设的重大决策和部署，按照市委常委扩大会议“学明白、理清楚、求科学、抓具体”的总体要求，真正从学习入手，认真谋划，积极推进，进一步形成加快建设新型农村社区的崭新局面。

    市委副书记、组织部部长乔新江进一步明确了新型农村社区建设工作领导小组成员单位职责分工。

    市委常委、常务副市长冯鸣主持会议。

    市领导张春香、张继敬、焦豫汝、尹保斌、李水、郑志强出席会议，各县区党委、政府主要负责同志和各成员单位主要负责人参加会议。

    经过前一阶段的深入调研、广泛征求意见，会议研究通过并同意印发《中共信阳市委、信阳市人民政府关于新型农村社区建设工作的指导意见》、《信阳市新型农村社区建设实施方案（试行）》、《信阳市新型农村社区规划建设技术导则》。

    郭瑞民出席会议并作重要讲话。他指出：近年来，信阳一直把“三农”工作放在“三化”协调发展的大格局下，积极谋划，寻求突破。特别是作为河南省农村改革发展综合试验区，一直把城乡一体化作为农村改革试验的重要内容，着力解决农业、农村的现代化问题，收到显著效果，也为进一步加快新型农村社区建设积累了经验。我们在此基础上，进一步明确职责分工、确定试点，加快推进新型农村社区建设，是一种持续，是一种提升。

    就进一步明确职责分工，加快推进新型农村社区建设，郭瑞民强调，一要高度重视。加快推进新型农村社区建设是一件大事。探索新型“三化”协调科学发展的路子是中原经济区建设的核心任务，省九次党代会和中原经济区建设纲要不仅强调不以牺牲农业与粮食、生态和环境为代价，而且强化新型城镇化的引领作用，推进新型城镇化又以新型农村社区建设为切入点，发挥其重要的战略基础作用，构建现代新型城镇体系，推进新型“三化”协调发展。加快推进新型农村社区建设是一件好事。有利于土地的集约节约，有利于产业的集群集聚，有利于农民的就地就业、转移转换和生产生活方式转变，惠及广大农民，让农民就地过上城市生活。加快推进新型农村社区建设是一件新事。新型农村社区是在农村区域按照土地利用规划和新型农村社区布局规划所建设的、居住方式与农村产业发展相协调、具备城市功能和完善基础设施及社会化公共服务设施的现代化新型农民聚居点，其内涵不同于过去的新农村建设和传统社区，必须按照新思路、新理念、新要求抓好落实。

    二要认真谋划。一是抓学习。新型农村社区是现代城镇体系的重要组成部分，是一条不同于任何以往城镇化的新路子，它凝结了全国、全省探索新型“三化”协调科学发展的新实践，总结了国内外在推进“三化”协调发展上的一些经验教训。各级各部门必须进一步深入学习、深入思考、深入宣传，深刻领会上级新的精神，切实把新型城镇化引领、新型农村社区建设放在重要位置，把什么是新型农村社区、为什么建设新型农村社区、怎样建设新型农村社区弄明白、搞清楚；二是抓调研。要在学明白、理清楚的基础上，加强调研，积极探索，真正把上级的新思路、新理念、新要求变成符合信阳实际的指导思想，变成推动工作的力量；三是抓规划。要把新型农村社区建设与我市“十二五”发展规划、城乡建设规划、产业规划相衔接，确保规划符合规律，符合实际，符合群众意愿，体现规划的科学性、指导性、前瞻性。

    三要积极推进。一是广泛宣传发动。要在做好规划布局的基础上，深入做好群众的宣传发动工作，让广大群众充分认识建设新型农村社区的重大意义，进一步理解、支持和参与新型农村社区建设。二是积极抓好试点。要按省委省政府想好说好、说好做好的要求，重点围绕解决“钱从哪里来、人往哪里去、规划怎么搞、社区怎么建”的问题，抓紧启动新型农村社区试点，积极推进新型农村社区基础设施和公共服务设施建设先行先建，有效探索公司化运作，尽快走出一条符合信阳实际的新型农村社区建设之路。三是严禁沿路乱建。新型农村社区必须按规划建设，凡是不符合规划的要坚决停止，特别是沿路建设的必须坚决停、彻底停，即使有规划也必须经审批才能动工建设。

    郭瑞民要求，各级各单位要按照省委、省政府关于建设新型农村社区建设的新思路、新理念、新要求，在原有工作基础上持续提升，更加自觉推动新型农村社区建设，促进新型“三化”协调科学发展。