全国农村改革试验区、中农办联系点授牌仪式暨年度汇报座谈会在郑州举行

    我市成为中农办农村改革试验联系点

图为中央农村工作领导小组副组长、中农办主任陈锡文（左）向我市颁发中农办农村改革试验联系点匾牌，市委副书记、代市长、组织部部长乔新江（右）代表我市领取匾牌。

    本报讯（记者 秦旭）5月22日下午，全国农村改革试验区、中农办联系点授牌仪式暨年度汇报座谈会在郑州举行。中央农村工作领导小组副组长、中农办主任陈锡文，省人大常委会副主任铁代生，副省长刘满仓，中农办农村二组巡视员张建军，农业部试验区办公室主任宋洪远、副主任邓志喜，省委农村工作领导小组成员单位负责人及我市领导乔新江、李湘豫、焦豫汝、尹保斌、郑志强，各县区委书记、县区长出席了会议。铁代生主持会议。

    会议宣读了中农办农村改革试验联系点、全国农村改革试验区的批复。陈锡文向获得中农办农村改革试验联系点的信阳市及获得全国农村改革试验区的新乡市授牌。市委副书记、代市长、组织部部长乔新江代表我市领取中农办农村改革试验联系点牌匾。信阳是中农办在全国确定的四个联系点之一。

    陈锡文指出，推进农村改革试验区工作，一要清醒认识当前农村改革发展的形势。进入新世纪以来，特别是党的十六大以来我国农业农村发展取得巨大成就，这得益于党的十六大以来中央把农村工作放在重中之重的位置，明确提出了统筹城乡发展的战略思想。当前，我们党对“三农”工作的认识在不断深化，对于解决农村“三农”问题的理论在不断深化，设立农村改革试验区和农村试验改革试验点，就是要在认真总结十六大以来农村改革发展的基本成就、基本经验的基础上探求农村改革的基本方向和内容。二要深刻认识到当前农村改革的重要任务。要稳定和完善农村改革制度，健全严格规范的农村土地管理制度，进一步健全对农业的支持保护制度，深化农村改革的金融机制，形成城乡经济社会一体化的政策机制。三要清醒认识到农村改革试验区、农村改革试验联系点所担负的责任。既要考虑有利于当地的经济社会发展，还要考虑为完善国家的法律法规、党的政策进行探索。

    铁代生在主持会议时强调，一要深刻领会好会议精神。要切实把思想和行动统一到党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神上来，统一到省委、省政府近期对“三农”工作的重大的决策部署上来，统一到此次会议精神上来，结合河南的实际进一步明确前进方向、坚定信心，不折不扣地把试验区所担负的任务落到实处。二要全面贯彻好会议精神。按照中央和省委、省政府决策部署，自觉运用“三具两基一抓手”的工作方法，进一步健全推进工作的机制，创新工作抓手，顺应群众的要求期盼，加强运作，求实求效，把重点工作细化、量化、具体化，进一步把试验区和联系点的工作抓得更实、更新、更准，通过一步一个脚印地抓，一环扣一环地抓，一以贯之地抓，把农村改革推向深入。三要认真落实好会议精神。两个试验区要以授牌仪式为契机，把握难得机遇，做到改革的步子再大一点，深度再深一点，责任意识再强一点，真正实现思想更解放、目标更明确、思路更清晰、措施更有力，从而达到工作效果更显著，不断开创我省农村改革发展试验区建设工作的新局面。各级各部门要增强服务意识，制定服务措施，落实服务责任，为试验区建设创造良好条件、营造良好氛围，为破解“四个难题”，持续探索“三化”协调、“两不三新”科学发展的路子，为加快中原经济区建设，促进中原崛起、河南振兴作出更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    刘满仓在讲话中指出，这次新乡成为国家农村改革试验区、信阳成为中农办农村改革试验联系点，说明党中央、国务院高度重视“三农”工作，说明中央农村工作领导小组、中农办对河南农村改革试验区的高度重视和对信阳老区的亲切关怀。就做好农村改革试验区工作，刘满仓强调：一要高度重视、积极探索。要正确认识省情、市情以及目前“三农”工作的新阶段、新形势、新特点、新趋势，从河南的实际出发，从中原经济区建设的角度来考虑，切实与省委九次党代会报告提出的以新型城镇化为引领的指导思想结合起来，不断拓宽农村改革试验的深度和广度。二要深入推进、统筹城乡发展，推进城乡一体。要按照十七届三中全会的要求，坚持政策和要素向农村倾斜。要重视农村基础设施建设；要加强农村社会事业的发展；要坚持规划先行、规划指导；要坚持因地制宜、发展产业；要坚持农民自愿、让农民受益；要牢固树立耕地保护这个红线；要坚持分类指导，不搞一刀切，不搞绝对化，更不能简单化。三要稳定粮食生产。要牢记河南维护国家粮食安全的政治责任，牢固树立维护国家粮食安全这根弦，任何时候都不能动摇、疏忽。要按照省委、省政府的部署，认真执行国家关于发展粮食生产的相关惠农政策，着力改善农业生产条件，提高抗灾减灾能力；要加强农业科技创新和农业科技推广、普及，健全农业技术推广体系；要推进农业机械化进程；要稳定粮食种植面积不能减少；要切实加强田间管理，扎实抓好高标准粮田“百千万”工程。四要积极探索、先行先试。要按照十七届六中全会六项制度要求，理清思路，不断总结、深化和完善，以科学的态度推动农村改革。要在家庭联产承包责任制的基础上积极稳妥地推进土地流转，发展规模化、专业化、标准化种植。要解决制约农民增收致富的资金瓶颈问题。五要加强协调、形成合力。信阳、新乡两市要认真总结经验，再深化、再提升。省直部门要积极支持两市积极推进改革，省委农办要进一步发挥好综合指导、协调、督导、服务和联络的作用，有力有效地推进全省农村综合改革试验工作，努力把农村综合改革不断引向深入。

    宋洪远指出，做好新形势下的农村改革试验区工作，要认真学习文件、领会精神、贯彻落实；要深入调研，细化方案，加快实施；要加强领导，健全机制，合力推动；要落实政策，加强指导，强化支持；要总结推广，宣传报道要规范有序。

    市委副书记、代市长、组织部部长乔新江代表市委、市政府汇报了信阳农村改革试验区建设取得的成效和下一步推进改革试验的工作重点。乔新江指出，中农办把信阳市确定为全国农村改革试验联系点，这既是对我们过去三年改革试验的肯定支持，又是对全市干部群众极大的鼓舞和鞭策。近年来，信阳作为河南省农村改革发展综合试验区，紧密结合河南农业大省、信阳农业大市实际，围绕当好中原经济区建设前锋，坚持在加快新型“三化”协调发展进程中不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，更加注重提高粮食综合生产能力，更加注重发展新型农业社会化服务体系，更加注重搞活农村金融破除融资瓶颈，更加注重公共财政向农村倾斜让农民受益，不断探索和拓宽了“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”的新路子。三年改革给我们最大的感受是，农村发展活力明显增强，到处焕发出勃勃生机。

    对搞好下一步改革试验工作，乔新江表示，信阳市委、市政府有信心、有决心以这次作为全国农村改革试验联系点为动力，以中原经济区建设为契机，以强农惠农富农为目标，在中央农办及农业部试验办的指导下，在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省委一系列指示精神，进一步细化完善改革方案，按照中原经济区建设的总体部署，继续围绕探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子，全面深化改革，务实创新，持续求进，努力在破解“三农”难题上当先锋，在农村改革发展上当前锋，不辜负中农办的关心、支持和厚爱。