重民生 转职能 务实效

    商城县全力铺就幸福路

    本报讯（曾宪忠 李代龙）“政府的工作效率就是高，没想到十多分钟我的事儿就办好了！”日前，商城县丰集镇居民夏淑华站在行政服务大厅里，乐呵呵地拿着刚办好的医保卡。在他手中，还有一张便民服务卡，上面详细、清晰地注明所在窗口服务事项的条件、手续、范围、办理流程以及工作人员的联系方式。

    近年来，商城县坚持以民生为出发点和落脚点，为民办好事办实事。目前，该县城乡居民养老保险参保率达到97.1%，为9.18万享受待遇人员发放养老金6338.79万元，获得了“河南省城乡居民养老保险经办管理服务示范县”称号。保障性安居工程建设走在全省前列，累计建成保障性住房5954套、实现配租安置2234户。农家超市、标准卫生室、科技服务站、农家书屋、文化广场覆盖全县370个行政村和居委会，百姓不出村办成称心事已成为现实。

    “转变政府职能，必须突出改善民生。我们要努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民生活得更加幸福。”在接受笔者采访时，商城县县长周哲如是说。

    该县把群众反映强烈的热点、难点问题整改作为重要标尺，把群众满意程度作为唯一标准，通过政府联席会议探讨解决，不断改进服务方式，提升服务水平，树立政府工作的良好形象。同时，该县通过构建三级联动的服务平台，提高了为民办事效率，减少了群众办事成本，实现了群众办事“小事不出村、一般事不出乡（镇）、大事不出县”，涌现出了丰集镇、县人力资源社会保障局等为民服务典型单位。

    丰硕的成果，源于政府职能的转变。该县立足创建学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型“五型”政府活动，把推进政务公开与转变政府职能、强化社会管理、优化政务服务、筑牢廉政根基结合起来，大力推进“阳光”高效政务。大到三公经费、重点项目、相关政策的公开，小到土地征用补偿及分配、农村合作医疗等全部公开透明，使群众一目了然。

    为助推“幸福商城”建设，该县以“扩开放、引投资、兴产业、促就业、增收入、惠民生”为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，积极开展提高企业投资占固定资产投资比重，提高二三产业占国内生产总值比重，提高县域内城乡居民就业率；增加税收收入占财政收入比重，增加企业效益，增加城乡居民收入的“三提三增”活动,实现全县经济社会又好又快发展。该县依托交通便利、资源丰富的区位优势，全力做好招商引资工作。今年以来，该县共签约招商引资项目22个，已落户建设18个。该县今年第一季度工业实现主营业收入20.9亿元，增速居全市第一位；亿元以上施工项目18个，位于全市第六位；实现税收收入6145万元，位于全市第六位。

    “政府由领导者变成了服务者，这种转型对全县招商引资的大环境意义重大，是俯下了身子，捡到了金子。”该县产业集聚区负责人告诉笔者。

    引来凤凰，还需留住凤凰。该县正逐步对涉企收费实行“一费制”改革，即对相关企业除中央规定必须收费项目外的各项行政事业性收费一律免收，各类服务性收费按照收费幅度下限的三分之一收取，切实减轻企业负担。同时，始终按照“零阻碍”服务工作的要求，坚持首席代办制、企业联系制、项目分包制，为入驻企业提供“保姆式”服务，积极帮助他们解决实际困难，推动各入驻企业的生产建设。县政府开展招商引资项目落户月活动，每名处级领导分包一个企业，上门服务，为企业排忧解难，有效加快了企业项目建设进度。截至目前，该县产业集聚区入驻企业已达65家。