季允石陈学亨孔玉芳邵明立陈智伦等听取情况汇报 郭瑞民乔新江王道云等出席座谈会

    本报讯（记者 卢小龙）8月21日，以全国政协常委、社会和法制委员会副主任季允石为组长，以全国政协社会和法制委员会副主任陈学亨，全国政协社会和法制委员会委员孔玉芳、邵明立、陈智伦等为成员的全国政协社法委调研组莅临我市，就推进法治政府建设工作进行调研。

    22日上午，调研组召开座谈会听取我市情况介绍。我市领导郭瑞民、乔新江、王道云、方波、周冀荣、曹茂明和市中级人民法院院长张社军，市政府党组成员、市委群工部部长、市信访局局长谢天学出席座谈会。市委书记郭瑞民主持座谈会。

    郭瑞民在致辞中说，全国政协社法委调研组莅临信阳，对“推进法治政府建设的若干问题”开展专题调研，体现了全国政协对老区信阳的关心和厚爱。他代表信阳市委、市人大、市政府、市政协和855万信阳人民，对调研组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

    郭瑞民说，党的十八大作出了“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署，把依法治国方略提到了新的高度。近年来，信阳从自身实际出发，积极推进法治化进程，法制建设、依法行政等工作取得了明显成效。一是强化宪法和法律意识。加强宪法和法律的学习宣传，让宪法至上、法律至上的观念更加深入人心，要求广大党员干部带头学法、遵法、守法，努力提高运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力，以法治凝聚共识、规范行为、化解矛盾，促进和谐，深化改革，促进发展。二是加强地方法制建设。及时出台法律法规的实施细则，依据法律法规不断健全方方面面的规章制度，切实做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。通过积极努力，由省人大常委会通过了《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》，运用法律手段加强南湾水库的环境保护，取得良好效果。三是严格依法办事、依法行政。对照国务院下发的《关于加强市县政府依法行政的决定》，梳理法治政府建设中的问题，采取措施认真解决。强调要把各种权力关进法律的笼子里，用权要合法、依法、尊重法，从而推进政府转变职能，实现科学决策、依法决策、依法管理、依法办事、依法行政。

    郭瑞民说，在法治化建设进程中，信阳做了一些工作，取得了一定成绩，但同上级要求相比，还有一定差距。我们将以此次全国政协社法委的调研为契机，进一步创新思路、破解难题，切实加强法治政府建设，真正做到政府权力在阳光下运行、政府工作在监督中推进、政府公信力在民意中提升。

    座谈会上，市长乔新江从转变职能、服务发展，深化改革、促进发展，规范行为、保障发展，凝心聚力、创新发展等方面向调研组专题汇报了我市法治政府建设工作情况。

    市中级人民法院院长张社军和市信访局、市公安局、市监察局、市财政局、市人社局的负责同志也围绕推进法治政府建设，结合各自工作实际分别作了发言。

    通过实地察看、听取情况汇报，调研组对我市推进法治政府建设等各项工作都给予了高度评价，认为我市法治政府建设思路清晰、措施具体、效果很好。

    季允石指出，这次到信阳调研，收获很大，信阳政府诚实守信、权力运行阳光，在全面推进依法行政、加强政府法治建设方面，市委高度重视，组织领导有力；指导思想明确，工作重点突出；注重改革创新，措施扎实具体；政府高度负责，部门全面履职；执法成效明显，人民群众满意。信阳市的法治建设取得了很大的成绩，为推进信阳市又好又快发展、促进社会和谐稳定发挥了强有力的法治保障作用。更为重要的是在法治建设进程中，着力提高领导干部以法治思维和法治方式解决问题的能力，注重建设健全、规范的行政权力，增强行政机关执法人员依法行政的意识，努力营造全民学法、遵法、守法、用法氛围，着力打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，为建设法治政府、服务型政府，为推动法治社会的建设打下良好基础。我们相信信阳这个光荣历史传统和社会主义政治文明交相辉映、相互融合的城市，一定会成为一个平安、法治、幸福、美丽的城市。

    就进一步加强法治政府建设，季允石要求，加强依法行政，做到以宪法为最高的法律规范，确定宪法和法律至上的法治理念，认真学习宪法和法律，真正地遵从宪法和法律，自觉在宪法和法律规范的范围内活动。要加强制度建设，依法办事，把制度建设摆上更重要的位置，发挥体制和机制的作用。要抓住当前重点，理清全面推进依法行政、进一步加强法治政府建设的总体要求、重点任务，找准突破口、找准着力点，一如既往、持之以恒地推进法治政府建设工作，在已经取得成绩的基础上，创造更多的好经验、好做法，在法治中国的建设过程中作出更大的贡献。

    座谈会上，孔玉芳、陈智伦也分别就做好法治政府建设工作提出意见和建议。