口记者 李光远 甘双双 沈跃
“我房款都交清一年了，房产证迟迟办不下来，每次找置业顾问，他们总是一推再推!一期别的几栋楼都能办，为什么我们的办不了?”近日，信阳富丽华城业主刘先生向记者反映，2009年他在该小区一期4号楼购买的房子，去年年底把按揭贷款全部还清后，办房产证时屡遭阻碍，办了一年多都没有办下来。
同为一期的房子，别的几栋楼都能办证，为什么4号楼办不下来?这在富丽华城是个案还是普遍现象?后续的几期楼盘是否存在同样的情况?4号楼业主们的房产证到底能不能办呢?记者对此进行了调查。
【业主困惑：房款交清1年 房产证迟迟不能办】
富丽华城业主刘冬告诉记者，2009年7月15,他在信阳富丽华城购买了一套4号楼2楼的房子，并于当天顺利签订了《商品房买卖合同》;7月29日，顺利办了按揭贷款。装修完成后，于2011年搬进了新家。
因为急用房产证办事，2012年11月份，刘冬一次性付清了银行贷款。
“想着把贷款还清了，房产证能顺利拿到手。”刘冬说，没有想到的是，就是这个房产证，让他奔波了一年也没有办成。
就在付清贷款的第二天，刘冬带着所有的手续、证件，到信阳市行政审批中心房产管理窗口办理房产证。但让刘冬意外的是，工作人员称富丽华城一期4号楼并没有报备。
“办证人员说富丽华城的开发商没有把手续传过来，整个4号楼都办不了房产证。”无奈之下，刘冬带着合同找到了富丽华城的置业顾问。“置业顾问开始说今年春天给办，后来又推到夏天，再后来就推到十一期间，找各种理由往后推。”
10月23日，刘冬再次找到富丽华城的置业顾问，询问房产证到底为什么办不下来、能不能办房产证。“置业顾问说要到明年才能办下来，具体什么原因他也不清楚，又说领导出差去了。”
为了了解房产证办不下来的原因，刘冬和4号楼其他几个业主曾咨询过规划局、房管局，得到不确定的答复是“开发商改了容积率，该规划很难”。
“要是知道房产证办不下来，谁在这里买房子!”4号楼其他几位急着办证的业主很气愤，“都是一期的，前几栋房子都有人办下了房产证，唯独我们的办不下来。”
据介绍，富丽华城一期4号楼为多层建筑，共三个单元36户业主，目前没有一户能办理房产证。
【富丽华城：“没有必要向你解释”】
到底是什么情况，让4号楼的业主们办不了房产证呢?日前，记者赶往富丽华城售楼部了解情况。
在该售楼部，几个置业顾问告诉记者，他们也不清楚为什么办不下来房产证。“我们的经理不在这里，去开会了。”几个置业顾问说，他们也不知道营销经理的电话。
当天下午，记者致电富丽华城营销经理汪传洋。
“你怎么知道我的电话的?谁告诉你的?”在听完记者的介绍后，汪经理这样质问记者。
当记者没有向他解释电话号码的来源时，王经理说：“我也没有必要向你解释。如果业主是你的亲戚或朋友，你可以让他找自己的置业顾问;对置业顾问的回答不满意，可以问房管局!”汪经理电话里很不耐烦，并拒绝了记者当面采访的要求。
【房管局：富丽华城土地出让金没交齐】
到底是什么原因导致4号楼房产证办不了呢?10月28日，记者前往位于信阳市行政审批中心的房管中心前去调查。
负责富丽华城所在片区的工作人员卢山称，富丽华城一期4号楼没有申报登记资料，无法办理房产证。卢山告诉记者，富丽华城每一期都有部分楼房出现了“房产证办不了”的问题，“这个问题你应该去房管监察部门反映”。
30日上午，记者陪同刘冬的妻子王女士前往信阳市房管局了解情况。
在颇费了一番周折后，信阳房管局法规监察科一位胡姓主任终于接待了王女士和记者。胡姓主任称，4号楼的房产证之所以迟迟不能办，是因为富丽华城涉及超容积率的问题，土地出让金没有交齐。
“富丽华城开发商已经提交了材料反映这个问题，我们也要求开发商立刻补齐土地出让金。只要手续齐全了，就可以办房产证。”胡姓主任称，富丽华城这种“超容积率”的问题不是个案，信阳有30多家房地产开发项目存在类似的问题。对于具体如何“超容积率”的问题，胡姓主任称自己也不太清楚，应该去咨询信阳市规划局和信阳市城建局。
王女士告诉记者，胡姓主任在单独接待她时，承诺十来天内会给王女士关于房管部门的答复。
富丽华城“超容积率”具体是个什么情况，是项目整体超标还是4号楼单独超标?业主的房产证还能不能办下来?记者和业主并没有得到明确的答案。
【规划局：富丽华城私改规划拒不整改】
30日下午3点多，记者前往信阳市规划局进行采访调查。该局办公室主任黄昊告诉记者，目前尚不了解富丽华城一期是否存在超容积率的问题。如富丽华城存在超容积率问题，将会根据违法性质定处罚措施。
对于“富丽华城一期原来是如何规划，与实际建设有何出入”、“规划局有没有对富丽华城一期进行验收”等问题，黄主任称暂时不方便回答，在查询后将与记者联系;至于“为什么不方便回答”，黄没有多做解释。业主的房产证能否办下来呢?黄昊解释为“将视具体情况而定”。
当天下午5点，记者致电信阳市规划局党组成员、总规划师张金虎。张总称，对于富丽华城的情况他不太清楚，具体的事情，需要到规划局的用地科等相关科室咨询。
十几分钟后，该局办公室主任黄昊给记者打来电话，解释有关富丽华城“超容积率”的相关问题。
黄昊说，富丽华城一期4号楼确实存在违法现象。“去年7月份的时候，市规划局已经对富丽华城一期进行了验收。1号—8号楼、16号—22号楼都在不同程度上存在问题，但4号楼的问题最为严重。”黄昊说，4号楼原规划建筑面积3000多平米，实际建筑面积超出了424.07平米。
据黄昊介绍，在验收发现问题后，信阳市规划局对富丽华城开发商作出了“处以4号楼工程总造价5%—7%的罚款，补交城市建设配套费”的处罚。“富丽华城开发商不接受这一处罚意见，一直没有缴纳罚款。”
黄昊称，目前，由信阳市监察部门牵头的“三违整治”专项活动已将富丽华城的违法行为纳入了整治范围内。“富丽华城4号楼属于一般违法行为，在开发商接受处罚后，业主可以办理房产证。”
在信阳市人民政府于2012年6月18日印发的《信阳市城乡规划管理实施办法》(该《办法》于2012年8月1日起施行)中，第七十一条明确规定，未取得建设工程规划许可证或者违反规划许可证的规定进行建设的，由城乡规划主管部门、城管执法主管部门责令停止建设;对无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除;不能拆除的，没收实物或者违法收入，可并处违法建设工程整体造价百分之十以下罚款。
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