□本报记者 赵 锐

    如何发挥“菜篮子”的功效？如何让市民第一时间把刚从地里采的新鲜蔬菜装进自家菜篮？如何让市民买菜更便宜、更方便？这是新一届市委、市政府关注的重点，也是新一轮“菜篮子”规划关注的重点。

    随着我国经济的迅猛发展，消费者对购物环境和食品质量安全的要求越来越高，作为一种全新流通模式的社区平价超市所占的比重日益提高。市委书记郭瑞民在多次深入农贸市场调查研究后指出，从长远来看，发展社区平价便民超市是大趋势。采取多种方式发展一批惠民超市，让更多的农副产品进社区、进超市，不仅方便广大人民群众生活，而且对于改善城市环境、推动文明城市建设、规范市场秩序、构筑食品安全体系、提高市民生活质量，都具有十分重要的现实意义。

    平价超市作为一种新的经营业态，与农贸市场最本质的区别在于超市是连锁经营，其特点是统一进货、统一配送和统一管理。连锁超市以连锁制为轴心，以众多门店网络为市场依托，在大幅度降低成本的同时也为消费者带来了看得见、摸得着的实惠。

    政府主导强力推进平价超市建设。2013年，在市委、市政府的大力支持下，我市中心城区首批10家平价（蔬菜）商店应运而生。我市今年进一步扩大平价超市的数量和规模，按照《信阳市人民政府关于推进平价商店建设的意见》，大力发展社区商业，根据社区人口规模、消费特征、区位布局和建设条件的不同，按照便民利民原则，实现连锁经营企业进社区，推动社区便民连锁超市发展。我市计划在2014年年底前新增50家农副产品平价直销店，计划分三批进行，首批20家5月底前完成建设任务，第二批20家8月底前完成建设任务，第三批10家力争在10月底前完成建设任务。此次平价商店的布局将有别于第一批，主要依托中心城区、中心地带大型商场和超市建设，面向各大型居民社区，广泛分布在浉河区、平桥区、羊山新区较大的居民社区周边，让群众在家门口就能购买到便宜的蔬菜及农副产品。到2015年年底，全市50％以上的大型社区都将建立平价（蔬菜）商店。

    记者从相关部门了解到，根据我市的具体情况，平价商店的建设分为三种：依托企业组建，集生产、检验、配送、销售为一体，建立覆盖我市大型社区的平价商店销售网络；依托大型商场、超市建立平价专营区；依托农民专业合作社、农副产品生产及流通骨干企业等，在消费群体集中的社区及周边，通过新建与改建相结合的方式建立社区蔬菜直销店。平价商店合理确定经营品种的销售价格，经营的主要农副产品和蔬菜价格低于同类市场均价。

    对平价（蔬菜）商店政府实行补贴政策。一是开店补贴。对由各类市场主体新开办的平价商店和已建成运营的平价商店，按规定进行统一挂牌和标识改造，建成并经验收合格后，给予费用补贴。二是配送车辆补贴。对配送车辆运行费用进行补贴，每经营满一年发放一次。三是对经营面积进行补贴。平价商店房屋租赁费用补贴标准按平价商店店内农副产品经营面积租赁费的30%予以补贴。

    政府的大力扶持，让罗山县庙仙乡众诚专业合作社董事长姜涛信心倍增，他说：“我在羊山新区首批建了两个平价（蔬菜）商店，政和花园一家，恒大名都一家，正在装修。我们的菜由蔬菜基地直接供给广大市民，又新鲜又便宜。我计划5年内在信阳市建立30家这样的平价（蔬菜）商店。”

    罗山县尤店乡四季丰蔬菜基地理事长李正玉告诉记者：“2014年年初，为响应市委、市政府和县委、县政府关于‘稳定农副产品价格，保障群众基本生活’的号召，也为真正做到农超对接，便民惠民。四季丰在信阳市范围内建设5个农副产品平价商店，其中在信阳市区内建设2个，在罗山县城区内建设3个。四季丰·农副产品平价商店1号店（示范店）已于2014年3月26日开始运营。据统计，四季丰·农副产品1号店运营至今已卖出蔬菜17000多斤，同比市场价格已让利于民9000多元，得到了附近居民的一致好评。四季丰蔬菜种植专业合作社在吸取和总结广大群众对农副产品平价商店的建议和意见之后，其余的4个农副产品平价商店近期将全部营业。政府在水电、房租、配送上都给予我们一定补贴，而且我们种的菜在家门口就可以销售完，多好。”