本报讯（记者 方慧玲）8月29日下午，市委召开全市领导干部会议，学习贯彻省委书记郭庚茂在信阳调研时的重要讲话精神，部署我市的贯彻落实工作。市委书记郭瑞民作重要讲话，强调要突出“一个载体”，抓好“两个转移”，办好“三件大事”，持续“四个工业”，加强“五个研究”，持续打好翻身仗，努力实现弯道超车，让信阳在“四个河南”建设中更出彩。

    市长乔新江主持会议。市领导张春香、宋效忠、王道云、高俊峰、冯鸣、李湘豫、杨慧中、王乐新、李水、尚邦君出席会议并在主席台就坐。在家的其他市级领导干部出席会议。

    郭瑞民在讲话中指出，8月19日至20日，省委郭庚茂书记先后到我市息县、羊山新区、高新区、平桥区等地调研。这是郭庚茂书记到河南工作后第十次来信阳调研，充分体现了省委、省政府对老区广大干部群众的亲切关怀，对老区经济社会发展的高度重视。郭庚茂书记主持汇报会并发表重要讲话，对信阳的整体工作、干部队伍、总体路子、工作抓法等给予充分肯定，对信阳几大班子和各级干部团结进取的良好状态表示满意，对我们进一步做好工作、加快发展提出了希望和要求，鼓励我们再加一把劲，打好翻身仗，实现弯道超车，后来居上。我们要认真学习贯彻郭庚茂书记的重要讲话，进一步坚定加快发展的决心和信心，奋力开创各项工作新局面。

    郭瑞民强调，学习贯彻郭庚茂书记讲话精神，就要把鼓励变动力，坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略，突出重点，抓住关键，打好翻身仗。应该说，信阳一直在打翻身仗，历届领导班子在不同时期都很好地完成了攻坚克难的历史任务。现在处于一个新的关键阶段，而且省委十分重视和支持，我们一定要拼尽全力，把这场仗打赢打漂亮。

    突出“一个载体”。一个载体就是科学发展载体，包括产业集聚区、商务中心区和特色商业区。要以此为总抓手，一鼓作气，乘势而上，打好一个又一个战役，加快构建“四个体系”，提升全市整体发展水平。要围绕构建现代产业体系来抓，大力推进新型工业化，积极发展现代服务业，稳步提升现代农业，不断优化产业结构，增强经济实力。要围绕构建现代城镇体系来抓，依托13个产业集聚区，更加有力地促进中心城市、县城和重点镇完善功能，扩大规模，增強活力，提高吸纳就业、承载人口、带动全域的能力，进一步推动城乡一体化发展。要围绕自主创新体系来抓，大力引进人才密集型项目，积极支持企业创新发展，充分发挥科研机构和大专院校的作用，有效吸引和切实用好人才，推动科技创新、产业创新、产品创新、市场创新，提高发展质量和效益。要围绕现代市场体系来抓，适应加快发展和改善民生的需要，加快构建高层次的要素市场，大力发展商品交易市场，积极培育新型交易市场。

    统筹“两个转移”。两个转移，一个是承接产业转移，一个是促进农村剩余劳动力转移。抢抓机遇，通过承接产业转移，推动产业集聚、人口集中、土地集约，这是我们现阶段最突出的核心任务。对接产业发展用工需求，把人口压力转化为人力资源，促进农村剩余劳动力有序转移，也有很多工作需要我们去做。“两个转移”是相互联系的，应当放在一起“求解”。要抓好招商引资。招商引资不能作为口号，也不能流于形式，一定要脚踏实地，坚持按照“图谱”去招商引资，到有商可招、有资可引的地方去招商引资，到最有可能招来商引来资的地方去招商引资。要抓好培训就业。认真组织实施全民技能振兴工程，特别是要有针对性地加强对农村剩余劳动力的培训，为他们转移就业创造条件。要抓好政策配套。根据新形势新情况，及时调整完善招商引资政策，切实加大开放力度。研究制定农民转市民的政策措施，确保进城农民在社会保障、子女上学、看病就医等方面真正享受市民待遇，同时有效保护进城农民在农村的合法权益和合理利益。要抓好环境优化。狠抓“两放活两提升”，优化发展环境，让所有企业和创业者都平等地享有发展机会。

    办好“三件大事”。三件大事分别是电子信息产业发展、国际家居产业小镇建设、义乌国际商贸城引进。我们一定要按照郭庚茂书记要求，集中力量把这三件事办好，使之成为信阳经济发展的核心增长极。要注重招大引强。经过一个时期的努力，我们已经具备了一定的基础，下一步要更多地在引进大企业、大项目方面下功夫。要注重延链补链。围绕龙头企业、骨干企业，加强中小企业配套引进，做长做强产业链条，努力实现集群高效发展。要扩大规模。不能陶醉于无中生有，而要立足已有基础，加速壮大主导产业，发挥规模效应，培育竞争优势。要提升层次。重数量更要重质量，主导产业发展要坚持高起点。坚决拒绝污染项目，拒绝落后技术，拒绝过剩产能。积极支持企业技术进步，不断提升产业集聚区发展的层次和水平。各县区要各打各的优势仗，各抓各的突出点，尽快形成集群性的产业支柱。

    用心“四个工业”。就是要真正用心关注工业、学习工业、研究工业、支持工业。信阳差距在工业，希望也在工业。不知道怎么抓工业，不能够在推动工业化进程中履职尽责，形不成发展新兴工业的合力和氛围，弯道超车就是一句空话。弯道超车不仅需要赛车性能好，更需要参赛选手本领过硬。各级领导同志务必要提高认识，拿出足够的精力用到工业上。

    要关注工业，了解国内外工业发展的现状和趋势，了解我市工业发展的情况和问题。要学习工业，掌握有关工业化的基本知识，掌握抓好主导产业的必备知识。要研究工业，弄清楚工业发展的规律，明白抓什么怎么抓；弄清楚我市的工业化究竟处于什么阶段，明白当前的主要任务是什么；弄清楚当前工业发展中存在什么问题，明白怎么去破解等等。要支持工业，有关方面和有关人员必须各司其职，各负其责，各尽其力，协调一致，把各方面的工作做扎实做到位。乡镇党委政府要认清责任，明确任务，找准位置，有所为有所不为，在工业化进程中发挥好应有作用。

    加强“五个研究”。目前，我国经济发展进入个位数增长新常态，同时“十三五”规划编制工作已经启动。我们要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委要求开展好学习讨论活动，进一步明确方向，理清思路，完善措施，更加富有成效地做好今后一个时期的工作。要研究自身优势，弄清信阳究竟具有哪些加快发展的比较优势，进而利用好、发挥好这些优势。要研究发展定位，根据中央和省委总体部署，对发展定位进行重新审视，该调整要调整，该提升就提升。要研究主攻方向。尤其是要选准选好主导产业，细化实化主导产业不同发展阶段的重点任务，避免盲目性。要研究重大项目。围绕提升现代交通、信息网络、水利支持、能源支撑、生态环境五项基础能力方面的优势，谋划一批重大项目，力争进入中央和省里规划。要研究保障措施。坚持问题导向，采取具体措施把开放、改革、人力资源、思想文化、社会和谐、干部队伍六个保障落到实处，在统筹推进经济协调发展和社会全面进步上实现新突破。

    郭瑞民要求，要切实做好当前各项工作。一要扎实搞好教育实践活动。一方面要把基层专题民主生活会开好，确保基层党员受到一次普遍的教育。另一方面，要把基层整改工作抓出实效。要建好台账，把市、县、乡、村四级领导班子和领导干部的共性问题、个性问题、实事、大事四类整改台账理清理好，做到整改内容明确、推进措施明确、责任主体明确、完成时限明确，回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题。要突出重点，着力解决好影响党群干群关系的突出问题，影响经济社会发展的突出障碍问题，影响社会稳定的突出热点问题，违反党纪政纪和制度规定的突出问题。要督导有力。充分发挥督导组、活动办和整改牵头单位的作用，对整改跟踪问效，确保“件件有回音”。要向社会公示，由群众评判。要强化责任。坚持领导带头抓，落实“四个防止”，做到善始善终。

    二要着力加强基层基础建设。认真抓好基层四项基础制度和机制建设，防止简单化。要立足为民，把出发点放在实现好维护好发展好群众利益上，尊重民意建好机制、完善制度，绝不要把制度仅仅挂在墙上，用来应付上级检查。要立足管用。制定的制度要能有效解决目前存在的实际问题，绝不能闭门造车、敷衍了事甚至是自娱自乐。要立足长效。抓常、抓细、抓长，促进社会长治久安。各县区主要领导同志要高度重视发挥手机短信平台的作用。

    三要全力抓好经济运行。紧紧围绕稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生发力使劲，确保完成全年目标任务。要及时采取针对性、有效性措施，有效解决突出矛盾和问题，防止下行苗头变成下行趋势，防止下行压力集聚成系统性风险。

    四要有序推进各项改革。切实抓好中央和省委已出台的重点改革事项的跟进落实，聚焦影响经济社会发展的突出障碍深化改革，聚焦群众反映强烈的突出问题深化改革。

    五要切实抓好农业生产。全面加强秋作物后期田间管理，积极开展科技指导服务，认真落实支农惠农政策，适时抓好秋冬播工作，力争实现“多增产，以丰补歉”的目标。要进一步加强农资市场监管，切实维护农民合法权益。

    六要注重抓好民生改善。继续抓好我市“十件实事”，立足抓好就业这一民生之本，创造更多就业岗位，认真抓好教育、医疗、社保、住房、基本公共文化服务等民生保障，把重点放在解决群众实际问题上，放在做好保障性公益事业上。同时，要坚持抓好安全生产、食品安全等工作，维护社会安全稳定。

    会议以视频的形式召开，各县区设立了分会场。