上海市政府网站昨日发布了《进一步促进资本市场健康发展的有关意见》，提出要不断提升上海资本市场开放水平，支持债券、商品期货、金融期货市场的发展，充分发挥和强化上交所作用。

　　重庆商报讯 《意见》指出，要坚持金融服务实体经济发展的本质要求，进一步增强上海多层次资本市场的服务功能。加快在自贸试验区设立面向国际的金融交易平台。引导商业银行在风险可控的前提下积极稳妥开展并购贷款业务。鼓励发展多样化私募投资基金和各类私募投资产品，拓展投资范围。

　　《意见》强调，要积极支持国家金融管理部门完善自贸试验区金融监管体制，推动自贸试验区证券业监管转型与创新。鼓励各类资本公平参与并购重组并完善鼓励扶持政策，降低并购重组成本。支持符合条件的企业发行优先股、定向发行可转换债券作为并购重组的支付方式，研究推进定向权证等作为支付工具。

　　值得注意的是，《意见》明确表示将支持上海证券交易所壮大主板市场，做大、做强、做活蓝筹股市场，增加市场内部层次。配合国家金融管理部门做好股票发行注册制改革等相关工作，加快推动沪市上市公司监管转型。积极推进上海证券交易所开展沪港股票市场交易互联互通机制等试点，推进上海证券交易所ETF期权等业务创新。

　　据了解，上海市政府此次公布的《进一步促进资本市场健康发展的有关意见》将从10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。

　　新政解读

　　A股市场将长期受益

　　长城证券投资顾问龚科指出，《意见》很好地贯彻了“新国九条”的基本精神、理念和原则，将上海市资本市场的发展与上海自贸区改革、人民币国际化、上海国际金融中心建设和金融服务实体经济相结合，同时也体现了政府管理金融市场观念的重要转折，将成为撬动上海资本市场发展的杠杆。而对于全国资本市场来说，则有助于推动形成多层次的资本市场体系、完善国内资本市场的体系建设、更为顺畅地为国内资本市场引入境外资金、促进人民币的国际化进程。从长远来看，包括A股市场在内的国内资本市场都将不同程度地受益《意见》。

　　广发证券投资顾问王立才认为，《意见》对A股市场着墨甚多，其着重阐述的资产重组、沪港通、优先股、新股发行注册制改革等领域均是当前A股市场的热门话题和多方资金持续发力的重点方向，特别是《意见》表示要推动上交所壮大主板市场，做大、做强、做活蓝筹股市场，考虑到上交所主板蓝筹股在整个A股市场中占据超过一半的权重，一旦上交所主板蓝筹股被有效激活，A股市场的中长期走势值得投资者期待。