本报讯（《河南日报》记者 平 萍 朱殿勇 张建新）9月16日至18日，省委、省政府召开全省产业集聚区观摩现场会，交流各地培育产业集群的经验做法，通过典型示范，学习借鉴，提升产业集聚区发展水平，进一步抓好当前经济工作，保持经济持续稳定增长。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻出席会议并作重要讲话。

    省委常委、常务副省长李克主持会议，省领导刘春良、陈雪枫、张维宁出席会议。

    郭庚茂在讲话中强调三点意见。

    第一，统筹推进各项工作，保持河南工作和发展的良好态势。近段时间以来，省内外、国内外越来越多地谈论河南故事，认为河南的形象在改变、地位在上升，前景比较光明。这种良好的发展局面是全省人民、各级各部门共同努力的结果，来之不易，我们要倍加珍惜，努力保持好的发展态势。各级党委特别是党委主要负责同志要保持清醒，把握好全局，进一步增强责任意识，统筹兼顾，科学布局，使改革、发展、稳定、党的建设、民主政治建设等各项工作相辅相成、协调推进、互为保障，做到“四个河南”、“两项建设”总体布局相互促进。当前特别要注意两点：一是要敬终如始、善始善终地抓好教育实践活动，以活动的开展促进和服务于经济社会发展。活动越到后期越要加力，不能松懈，不能前紧后松、功亏一篑。要抓好活动整改，个性问题要立行立改，共性问题要专项治理，群众反映强烈的热点问题要认真解决，影响经济社会发展的突出问题要着力化解。要抓好活动建制，加强基础制度建设，促进作风建设常态化。在基层要着力完善四项基础制度和机制建设，即完善基层民主科学决策制度和机制、矛盾调解化解制度和机制、便民服务工作制度和机制、党风政风监督检查制度和机制。在县级以上机关要着力完善四项制度机制，即完善民主集中制，促进科学决策、民主决策、依法决策，规范权力运行；完善党内政治生活常态化制度，增强领导班子发现和解决自身问题的能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；完善干部选拔任用制度，树立正确的选人用人导向；完善反腐倡廉体制机制，从源头上预防腐败。二是要聚神聚力聚焦推动发展，以发展的成效来检验活动和其他工作的效果。教育实践活动的目的归根结底是要为老百姓办实事和促进经济社会发展。聚神，就是始终不渝地坚持以经济建设为中心，坚持科学发展是硬道理，在“好”的前提下努力保持平稳较快的增长速度。聚力，就是一方面要同心协力团结奋斗，保持良好的精神状态，各尽其责，合力攻坚，不断汇聚发展正能量；另一方面就是要深化改革，努力解决影响经济社会发展的突出障碍，激发发展的动力和活力。聚焦，就是找准主攻方向，把握好关键重点，把分散的资源整合起来，把分散的要素集约起来，用较少的资源办更多的事情，用较少的代价获取更大的收益，用较短的时间来实现赶超，达到事半功倍的效果。

    第二，抢抓机遇，争取弯道超车、后来居上。当前，我国处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，经济发展进入新常态。所谓“新常态”，主要特征是中高速、优结构、新动力、多挑战。要全面地、辩证地去看待，认识到新常态面临新挑战，也有新风景。调整期是阵痛期也是分化期，在外部环境宽松的条件下，各地区基本上都可以实现快速发展；在外部环境趋紧的调整期，优良强弱就很容易分化。调整期也是转化期，在转折的关头，搞好了可以弯道超车，搞不好可能被甩得更远。所以，调整期既是挑战期又是机遇期。当前河南面临着难得的机遇，一是产业区域性转移的机遇，二是新业态、新模式迅猛发展带来的机遇，三是重塑战略地位优势，发展航空、高铁等新型现代交通方式带来的机遇。这三方面的机遇看得见摸得着，而且已经被实践证明。机遇对每个地方是平等的，也是有阶段性的，抓住了就能乘势崛起，抓不住就会失之交臂。领导干部不是动力就是阻力。各级领导班子和领导干部要增强党性修养、提高思想境界，切实履行职责，真正承担起造福一方百姓的重任。

    第三，总结经验、破解难题，加快培育主导产业集群。保持河南好的发展态势，要总结经验，抓好四个关键环节，把工作做得更加有效。一是选准点、走对路。选准点，从我省当前发展阶段的历史任务出发，就要抓住事关全局的三件事，坚持扩大对外开放“一招应多变”，坚持科学推进城镇化“一发动全身”，坚持优化软硬环境“一优带百通”；从应对经济新常态出发，就要坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，扩大增长点，转化拖累点，抓好关键点，抢占制高点，因势利导，逆中求机，变不利为有利；从推动生产力发展出发，就要坚持把产业为基、就业为本作为考虑问题、谋划工作的起点，把壮大特色主导产业作为基础，遵循规律，发挥优势，突出重点，形成产业集群。走对路，就要认识规律、把握规律，用正确的方法做正确的事。要推进产业集聚、人口集中、土地集约，促进产业集群发展、人口向城镇集中、在有条件的情况下推进土地适度规模经营；促进一二三产业协调发展，正确处理发展制造业与发展服务业的关系，使二者相互依托、相互促进；坚持产城融合、以城带乡，推动城乡一体化发展。二是弄明白、专人抓。明确了发展的方向、重点后，要进一步弄明白产业发展趋势、自身优势等，组建专门队伍，多听企业、专家等各方面的意见，研究专项方案，完善扶持保障政策，发扬钉钉子精神，锲而不舍地干下去，尽快形成主导产业集群。三是解好扣、破瓶颈，创新体制机制。着力从产业配套、金融支持、人力资源、土地保障、管理体制机制等方面解扣，破除瓶颈制约，增强发展动力。四是搞好服务、提高行政效能，优化软环境。要总结借鉴各地各部门创造的好经验，完善联审联批、代理服务等制度，更好地促进项目落地；推广定期联合办公等制度，及时解决企业在项目建设和生产运营中遇到的突出矛盾和问题；健全客商权益保护机制等，增强对投资者的吸引力。

    郭庚茂希望各地各部门增强信心决心，切实尽职尽责，不断提升工作水平，抓好各项工作落实，做到发展好、稳得住、风气正、态势好，通过全省上下的共同努力，争取河南在这一轮发展机遇中打好翻身仗、爬上“摩天岭”。

    谢伏瞻在讲话中总结了产业集聚区发展的成绩、分析了形势，对今后发展提出要求。他指出，产业集聚区作为全省经济的主要增长极、产业结构调整的新引擎、可持续发展的示范区、新型城镇化的助推器、开放招商的主平台、改革创新的先行区，有能力、更有责任在破解新常态下的发展难题、打造新常态下的竞争优势上走到前面，持续上规模上水平上层次、提高吸引力竞争力带动力，在中原崛起河南振兴富民强省中发挥更大作用。一要选好主导产业，完善产业链条，强化开放招商，在稳定经济增长中发挥更大作用。二要坚持创新驱动，推动产业融合发展，促进集约节约发展，在促进产业升级中发挥更大作用。三要创新资金保障机制，创新人力资源保障机制，创新土地保障机制，创新管理体制，创新产城融合发展机制，在创新体制机制中发挥更大作用。

    谢伏瞻分析总结了今年以来的经济工作，对做好各项工作、努力完成全年目标任务作出安排。他要求，要准确把握近期目标和长期发展的平衡点，增强信心，坚定决心，切实贯彻落实好既定部署，以决战的姿态做好四季度经济工作，努力完成全年各项目标任务。一要抓关键。着力扩投资，强力推进开放招商，抓好重大项目建设，促进房地产健康发展，加大对实体经济的要素保障力度，推进传统产业改造升级。二要抓改革。持续简政放权，深化国有企业改革，深化财税体制改革，继续深化投融资体制改革，积极推进金融改革，有序推进交通运输行政执法体制改革，深入推进医药卫生体制改革，积极稳妥推进农村重点改革。三要抓创新。提升产业技术创新能力，加强技术载体建设，推进科技体制改革，推进商业模式创新。四要抓长远。抓好郑州航空港经济综合实验区建设，全面推进“米”字形快速铁路网等事关长远的重大项目建设，深入推进经济结构调整，大力推进黄河滩区移民搬迁工作，深化“三个总”战略谋划和“十三五”规划研究。五要抓统筹。抓好农业生产，加强税收征管，抓好民生改善、安全生产，及早着手研究明年经济社会发展总体思路和政策措施。

    谢伏瞻强调，要振奋精神、攻坚克难，积极主动、奋发有为，对照目标、明确责任，协调配合、形成合力，转变职能、优化环境，确保把各项工作落到实处，努力实现全年目标任务，为明年经济工作打下坚实基础。

    会议分两个阶段进行。16日至17日，18个省辖市市长、分管副市长，10个省直管县（市）长，省直有关部门负责同志和各省辖市发改委负责同志现场观摩了中牟县、民权县、漯河市、信阳市的四个产业集聚区。18日上午，省直有关部门主要负责同志，各省辖市委书记、市长、分管副市长、发展改革委主任，10个省直管县（市）书记、县（市）长，98个县（市）县（市）长，180个产业集聚区负责同志参加会议，观看了信阳等5个省辖市和长垣等5个县（市）产业集聚区发展专题片。