本报讯（记者 胡瑜珊）10月30日，全市创新群众工作方法、推行依法逐级走访工作推进会在市行政中心召开，市委书记郭瑞民出席会议并作重要讲话。他强调，要认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央、省委关于依法逐级走访工作的决策部署，创新群众工作方法，认真做好依法逐级走访工作，为信阳经济社会发展创造良好环境。

    市委副书记张春香主持会议。市领导刘国栋、王乐新、尹保斌、包盛柏，市中级人民法院院长张社军，市人民检察院代检察长郭国谦，市政府党组成员、市委群工部部长谢天学出席会议。

    郭瑞民充分肯定了全市信访工作取得的成绩。他说，作为省依法逐级走访试点单位，全市卓有成效地开展了这项工作。同时，结合教育实践活动，积极畅通民意表达渠道，开通了民声手机短信平台。一个时期以来，在广大信访干部和各级各部门的共同努力下，全市信访形势持续平稳向好，社会大局和谐稳定。

    就做好推行依法逐级走访和民声手机短信工作，郭瑞民强调，要高度重视。党的十八大以来，中央从推动信访工作制度改革的层面，作出了一系列重要决策部署，对信访工作提出了非常明确的要求，推行依法逐级走访就是其中一项重要的措施。推行依法逐级走访工作是深化信访工作制度改革的重要举措，是加强作风建设的有力抓手，是运用法治思维和法治方式做好信访工作的现实需要。要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导各级领导干部带头学法、模范守法，坚持依法按政策解决好群众合理诉求，自觉运用法治思维防范和处理信访问题；引导群众自觉守法，学会遇事找法、解决问题靠法，自觉维护规范有序的信访秩序和社会秩序。

    要认真落实。地方党委政府要不折不扣地落实好中央决策部署，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许搞有令不行、有禁不止，确保中央政令畅通、决策落地生根。要突出把握好“五个重点”：一要创新工作机制。全市民声手机短信平台开通后，实现了群众诉求和意见建议办理过程、结果的可查询、可跟踪、可督办、可评价、可问责。要充分发挥好民声手机短信普及性、便捷性、高效性的特点，加大民声手机短信办理力度，提高工作效率，更好地服务人民群众，解决好服务群众“最先一公里”和“最后一公里”问题。市、县联席办要加大协调督查力度，县区委书记、县区长，管理区、开发区主任，市直单位主要负责人，乡镇（办事处）党（工）委书记是民声手机短信工作第一责任人。二要解决实际问题。围绕解决问题开展工作就是我们各级党委、政府的工作，解决问题的过程就是推动改革和发展的过程。第二批党的群众路线教育实践活动基本结束，要把教育实践活动中形成的好作风、好做法坚持下来，不断发现问题、解决问题。要坚持问题导向，按照属地管理、分级负责的原则，逐级压实责任，依法依规、及时有效解决好群众合理诉求，切实做到有苗头就立即解决、有情绪就及时疏导、有矛盾就积极化解、有缺失就认真弥补。三要构建“三双”常态。以维护社会安定有序、保障人民安居乐业为基本目标，以法治和德治为基本途径，以抓好基层、打好基础为基本保障，进一步加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，打牢基层基础，从源头上预防和减少信访问题发生。四要坚持双向规范。既要规范上访群众的行为，让群众认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法遵法守法用法意识，做到依法逐级走访、理性表达诉求；又要规范各级干部的履职尽责行为，带头遵守法律，带头依法办事。通过双向规范，教育引导各级干部和广大群众讲规则、守规矩，确保信访工作在法治化的轨道上运行。五要严格督导问责。要加大督导检查力度，促进责任落实，推动依法逐级走访工作有序开展。

    要抓好当前。一要加强领导干部接访处访。重点做好领导干部预约接访工作，会商化解疑难信访问题，提高接访工作效率。二要集中力量化解信访积案。进一步加大领导包案力度，着力推动事要解决。三要妥善处置突发事件。要完善应急预案，提高处理复杂问题的能力。

    刘国栋通报了全市民声手机短信平台开通以来有关情况。王乐新传达了全省依法逐级走访工作开封现场会精神，部署了全市依法逐级走访工作。

    会议采取视频会议的形式召开，主会场设在市行政中心，各县（区），管理区、开发区设分会场。