继河南省国资委发布有关河南省国企改革的文件之后，近日，河南省出台了《中共河南省委、河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的意见》(下称《意见》)，这标志着河南省新一轮国企改革正式拉开大幕。

　　启幕：打造河南国有企业升级版

　　河南省此次出台的《意见》，将作为河南省当前和今后一个时期国企改革的纲领性文件。《意见》明确提出要打造河南国有企业升级版。

　　根据已经公布的《意见》，2015年，我省国有企业功能分类基本清晰，混合所有制经济、国有资本投资公司和运营公司、市场化选聘职业经理人试点有序开展，深化国企改革的制度体系基本形成，为全面推进改革奠定坚实基础。

　　2020年前，全省国有企业改革全面推开取得实效，使国有企业更具活力，国有经济布局更加合理，国有资产监管更有效率。如，全省混合所有制企业比重达80%以上，省级经营性国有资产证券化率达60%以上;全省80%以上的国有资本集中到重要行业和优势领域;经营性国有资产集中统一监管模式更加成熟等。

　　专家解读

　　九鼎德盛投资顾问有限公司董事长张保盈：资本市场将受重视

　　从《意见》的目标来看，现在距2020年还有五六年时间，完成全省混合所有制企业比重达80%以上的目标并不难。实际上，在现在的很多集团公司里已经有了民资的进入，所以只需要在现有的体制中，引入外资或者民资，就可以达到这一目标。

　　同以往的国企改革不同，这一次国企改革明确提出“省级经营性国有资产证券化率达60%”，这说明省委省政府已经充分认识到资本市场的杠杆作用，用上市公司的小体系来控制更大的资本的做法已经得到相关部门的认可，所以说将来一段时间，资本市场将会受到重视。

　　河南财经政法大学博导陈光明：国企改革能否成功主要看政府的决心

　　从河南省政府发布的文件来看，到2020年，国有企业与市场经济实现深度融合，全省混合所有制企业比重达到80%以上，这体现了政府对发展混合所有制经济的决心。达到80%，意味着大部分领域民企都有参与的资格，充分体现了市场在资源配置中的地位。

　　“省级经营性国有资产证券化率达到60%”，这表示，在接下来的几年，中国企业的融资渠道将趋于多元化，走资本市场融资将是大势所趋。

　　对于市场化选聘职业经理人，主要看国有资本控股还是社会资本控股，如果是国有资本控股，那么就需要建立一套完整的体系来考核职业经理人的工作，以达到公平公正的目的。

　　在国企改革过程中，肯定会出现这样那样的问题，能否克服这些问题，突破障碍，最终要看政府对国企改革的决心。

　　另外，国有企业改革，应该确保每个公民都享有入股的权利，而不是让某些利益集团“近水楼台先得月”。