本报讯（记者 方慧玲）12月4日，我市召开政府职能转变和机构改革工作会议，全面部署我市市、县（区）两级政府职能转变和机构改革工作。会议明确提出，我市市、县（区）两级政府机构改革要在今年12月底前完成。

    市委副书记、市长乔新江出席会议并讲话；市委副书记张春香主持会议；市委常委、常务副市长冯鸣传达了《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发<信阳市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》精神，宣读了《信阳市人民政府职能转变和机构改革实施意见》；市委常委、组织部部长李湘豫宣读了《信阳市县（区）政府职能转变和机构改革意见》。

    乔新江在讲话中指出，要高度重视。政府职能转变和机构改革是全面深化改革的迫切需要，是提升政府治理能力的迫切需要，是推动经济转型升级的迫切需要，各县（区）、各部门务必站在战略和全局的高度，充分认识改革的重大意义，深刻领会改革的精神实质，准确把握改革的关键环节，切实增强推进政府职能转变和机构改革的责任感和紧迫感。

    乔新江强调，要突出重点。按照中央和省委要求，这次改革的任务重点是着力抓好“接、放、管”和“控、调、改”六个关键环节。一是着力抓好简政放权。接好放好国务院和省政府下放的审批事项，把该放的权力放开放到位，继续大力精简行政审批事项，全面清理取消不符合法律规定、利用红头文件设定的非行政许可审批事项，防止行政审批事项边减边增、明减暗增。二是积极创新管理服务。坚持依法行政，把行政权力关进制度的笼子，确保权力在法定权限和法定程序内运行；深化政务公开和各领域办事公开，推动重点领域信息公开，提高行政权力运行的透明度；坚持“宽进严管”，减少事前审批，把工作重心转移到事中事后监管上来；改进公共服务提供机制和供给方式，加大购买服务力度，调动市场力量来发展公共服务事业。三是严格机构编制管理。严控编制总量规模，确保实现五年内财政供养人员只减不增目标；优化编制配置结构，坚持“有限编制保重点”，充实加强重点领域和基层；创新编制管理方式，加强机构编制监督检查，坚决治理“吃空饷”等问题。四是科学合理设置机构。严格按照规定限额设置机构，继续推进大部门、大科室制试点，规范政府工作部门以外的其他机构设置。五是统筹推进相关改革。按时完成体制机制调整，抓紧完成食品药品监管机构职责整合，抓紧完成工商、质监管理体制调整工作，抓紧完成卫生和人口计划生育部门的职责和机构整合，协调推进政府机构改革与事业单位机构改革。六是理顺部门职责关系。进一步完善政府职责体系，优化职能配置，强化部门责任，理顺部门之间的职责关系，提高行政效能。

    乔新江要求，要强化保障。一是加强领导。各部门主要负责同志要亲自负责，通盘考虑，统筹安排，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，坚决打好这场攻坚战。二是精心组织。各县（区）要抓紧制定本地区的政府职能转变和机构改革方案，明确职能转变的目标任务和工作重点，促进改革有序有力推进。三是强化责任。机构编制、纪检、组织、人社、财政、审计等部门和涉及改革的部门要各司其职，各负其责，通力协作，确保各项改革任务圆满完成。四是严肃纪律。严格遵守机构编制管理各项政策法规，严禁超限额设置机构或变相增设机构、严禁违反规定增加编制、严禁超出编制限额进人、严禁违反规定增加领导职数和超职数配备领导干部。要把推进政府职能转变、机构改革与其他相关改革紧密结合起来，与推动经济社会发展紧密结合起来，统筹兼顾，协调推进，做到“两手抓、两不误”。

    会上，张春香就贯彻会议精神提出明确要求。