—— 信阳光彩事业20年回眸
本报记者 赵雪峰
信阳是大别山连片特困片区扶贫开发的重点之一。20年来，中国光彩事业让经济欠发达的信阳革命老区从中获得实惠与生机；信阳革命老区为中国光彩事业作出积极贡献，让光彩事业发扬光大。近年来，信阳统战系统大力开展的以光彩扶贫工程、光彩回归工程、光彩助学工程、光彩阳光工程为主要内容的光彩事业系列工程活动成为全省、乃至全国统战工作的一个亮点、一个品牌，多次得到中共中央统战部、全国工商联，省委统战部、省工商联的充分肯定，先后获得“全国光彩事业先进个人”、“全国光彩事业组织奖”等10多项荣誉。
中国光彩事业从1994年开始。信阳受益光彩事业的第一个项目，是1995年希望集团在明港镇兴建的饲料厂。从此，信阳光彩事业一步一步走向辉煌。据统计，20年来，全市仅参与光彩扶贫的企业达1155家；有近30万名在外有成就人士回到信阳经商办厂，创办各类企业就达6600多家；全市共吸纳民间资金11亿多元参与光彩办学，为近300所农村中小学改善了办学条件，资助品学兼优的贫困学生6万多人（次）；先后有1900多家非公有制企业参与光彩阳光工程，总计捐赠款物3亿多元，参与“三帮一”活动的民营企业达1132家。
20年来，在市委、市政府的高度重视和强力推动下，全市统战部门和各级党委、政府及社会有关方面深入开展光彩事业系列工程，进行了一些有益的探索，积累了一些经验和做法。
整合资源，聚力推动。一是采取填写普查表、走访调研、建立完善档案、健全工作机制、规范工作制度等各种形式，对全市统一战线资源进行深入发掘整理。二是于2003年组织人员逐村逐户，对全市外出务工经商人员特别是务工经商致富者的情况作了调查摸底，为开展光彩事业回归工程打下了基础。三是组织统战系统的专家、学者对源于信阳的姓氏进行普查考证，挖掘整理全市的根亲文化资源；出版《根在信阳》一书，拍摄制作《开漳圣王陈元光》专题片，编印《信阳侨界》；高规格召开固始与闽台渊源关系研讨会；成立信阳市根亲文化研究会、信阳曾子文化研究会；协助有关部门加强寻根标志性建筑物建设，如整修固始陈氏将军祠、潢川县春申君黄歇墓地等；做好海内外宗亲社团组织来信阳寻根祭祖、观光考察、商务投资的接待服务工作。四是开展“天南地北信阳人万里行”大行动，采取打电话、走访慰问、寄送宣传资料等多种方式加强和各种与信阳有关系人士的联络联谊，向他们宣传家乡的巨大变化、投资环境、招商引资优惠政策，并进行项目推介。
强化领导，充分发动。光彩事业系列工程，是一项自上而下的活动，离开了市委、市政府和上级有关部门的重视和支持是不可能有所作为的。信阳市委常委会多次专题研究部署光彩事业系列工程工作，市、县（区）两级都成立了由副书记任组长，党委统战部长、政府副市（县区）长、工商联主席任副组长，有关局委负责同志为成员的光彩事业系列工程领导小组；成立了由市（县区）委常委、统战部长任会长的光彩事业促进会；下发了《关于切实加强光彩事业系列工程工作的意见》，将光彩事业系列工程作为重点工作纳入当地党委、政府工作计划内容之中，明确工作任务和目标，提出具体要求，确保了领导到位，措施到位，责任到位；定期不定期召开动员大会、表彰大会、阶段工作推动会、县（区）片会、联席会和先进典型、先进经验宣传推介会等；将光彩事业系列工程作为重点工作纳入统战工作年度目标考评，建立了统战系统领导干部联系县（区）、乡镇督导光彩事业系列工程工作制度。同时，印发了《信阳市光彩扶贫企业基本情况统计表》、《信阳市光彩回归企业基本情况统计表》、《信阳市拟新上光彩扶贫企业项目情况统计表》、《信阳市光彩助学资助学生情况统计表》、《信阳市光彩助学引导民间资本投资中学教学设施建设及后勤社会化情况统计表》等一系列表格，组织各县（区）、市直有关单位对光彩事业系列工程情况进行详细的调查摸底，登记造册，建档立卡，澄清底子。
广泛借力，整体联动。光彩事业系列工程是一项社会工程、系统工程，仅靠统战部门的力量来做是不够的，需要许多部门的参与、支持和配合。我市统战部门充分发挥牵头、协调、指导作用，把相关部门的积极性充分调动起来，借助社会方方面面的力量，把光彩事业系列工程切实落到实处。如，在实施光彩扶贫、光彩回归工程时，加大与扶贫办、项目办、发改委、总工会、国土局等部门的联络沟通，在项目的筛选、土地征用、资金扶持等方面向光彩扶贫、光彩回归工程倾斜，为工程的实施提供多方面的支持。实施光彩助学和光彩阳光工程时，统战、教育、工会、民政、团委、妇联等部门联手推动，使工程开展得更具有针对性和影响力。在实施“营造光彩林，绿化新农村”活动和投身社会主义新农村建设活动中，与市林业局、农业局、水利局、扶贫办协调互动，建立服务绿色通道，使非公有制经济人士营造光彩事业林、投身社会主义新农村建设的热情不断高涨。近年来，我市仅光彩扶贫投资就达70多亿元，回归工程吸纳当地就业近80万人，光彩助学社会捐资7亿多元，光彩阳光工程累计捐资近2亿元；“三帮一”活动带动帮扶293个村323个项目。
20年来，光彩事业已经在信阳生根、花芽、结果。特别是近年来，信阳光彩事业品牌出新、彩霞满天：息县、淮滨县围绕沿淮滩区灾后重建工作，广泛动员非公有制经济人士献爱心，光彩阳光工程引人注目；平桥区、光山县充分发挥在外务工经商人员较多原优势，积极穿针引线，招商引资，光彩回归工程大放异彩；浉河区、商城县、新县、潢川县、罗山县充分利用尊师重教、扶贫助学的基础和优势，光彩助学工程独树一帜；商城县、光山县积极引导民间资金投资学校教学后勤设施建设，成果显著，其经验已被教育部在全国总结推广。
