【书摘】
民国首任总理的人格意义
唐绍仪是清末民初著名的政治活动家、外交家,清政府总理总办、山东大学(时称山东大学堂)第一任校长、中华民国首任内阁总理,晚年最受人注目的官位是中山县县长……我们中华民族推翻帝制,首任总理就是唐绍仪。这样一个总理居然是在西方成长、受教育的中西合璧式的人物,他的人生选择,后人已经难以理解了。毛泽东在1957年提到过唐绍仪,并说:“旧社会的一个内阁总理可以去当县长,为什么我们的部长倒不能去当县长?我看,那些闹级别、升得降不得的人,在这一点上,还不如这个旧官僚。”
1862年,唐绍仪生于广东珠海。他的父亲在上海做茶叶生意,故唐小时候即到上海读书,耳濡目染,受到开放社会的影响。1874年,10来岁的唐绍仪因族叔唐廷枢的保荐和同乡容闳的亲自选拔,成为留美幼童被选派到美国留学,由中学升入哥伦比亚大学。历史学家说,从日后唐绍仪的表现来看,他在美国的7年,“这不仅令他掌握了流利的英文,而且还熟练掌握了将政治作为走秀的美式风格”。
1881年,唐绍仪归国,被派往天津的洋务学堂读书,随后被政府征调。1884年朝鲜发生甲申政变,朝鲜亲华高官被亲日派打伤,袁世凯前去探望,正好唐绍仪奉命守卫在门口,22岁的唐绍仪给26岁的袁世凯留下了深刻印象。第二年,袁世凯奉诏出使朝鲜,“办理朝鲜交涉通商事务”。袁粗鄙少文,故对自幼出国学外文、中外皆通的唐绍仪十分看重。唐绍仪也向袁介绍了一些政经读物,如《孟德斯鸠法意》、《欧洲新政史》,还有《万国国力比较》、《日本宪政略论》等,并向袁介绍自己的美国实地见闻,使袁世凯大开眼界。正是在朝鲜期间,唐绍仪与袁世凯建立起友谊。
受袁世凯信任,1889年,唐绍仪被委任为驻龙山商务委员,即驻朝鲜汉城领事。甲午战争打响之前,有情报显示日本人决心刺杀抗日最力的袁世凯,为协助袁撤离,唐绍仪亲自带着两支枪、两把刀、两匹马,连夜护送袁世凯搬到英国军舰上。1896年10月,清政府正式委任唐绍仪为中国驻朝鲜总领事。1898年9月,唐绍仪因奔父丧返国,结束其出使朝鲜近10年的外交生涯,此时他的才能已经众所周知。
1899年,“山东教案”发生,法国政府要求清政府赔款84万两白银,唐绍仪接手了谈判任务,在他的努力下,赔款数额由84万两白银降为17万两,大大减轻了清政府的负担,因而深得清政府的赏识,使得唐绍仪此后有机会参加多次外交谈判,并一次次取得重大胜利。
袁世凯擢升为直隶总督兼北洋大臣后,重用唐绍仪为天津海关道。唐绍仪不负厚望,他通洋文也懂洋法,可与外商直接沟通,将天津海关治理得井井有条,积累了许多经验,为摇摇欲坠的清廷亏空的财政源源输血,提供了比上一任多出许多倍的关税白银。袁世凯出任山东巡抚时,唐绍仪协助袁处理最为棘手和微妙的外交事务,为袁平安度过义和团及八国联军之祸立下了汗马功劳。
1902年,英国入侵西藏,攻陷拉萨,清朝驻藏大臣令西藏地方政府与英国签订了《拉萨条约》,严重损害了中国的主权。清政府向英国政府提出谈判照会,唐绍仪成为此次谈判的最佳人选。经过一系列的准备,唐绍仪于1905年2月率代表团抵达印度加尔各答。在谈判过程中,唐绍仪以流畅的英语发表讲话,评点各国宪法大纲,并对大不列颠及北爱尔兰联合王国政体、地貌、物产、人情、风土等进行评述。唐认为应该废除英、藏签订的条约,因为这个条约不合法。英国代表不得不心悦诚服,同意继续谈判。谈判地点转移到北京后,由于唐绍仪的坚持,加上英国政局的变动,在英方承认中国在西藏的主权的前提下,两国签订了《中英新订藏印条约》,英政府承认西藏是中国的一个地方政府,从属于中国。尽管该条约仍然使清政府失去了一些权益,但在当时的情况下,能够维护西藏主权,无疑是唐绍仪最大的贡献。
此后,唐绍仪升官,并且参与主持中日、中俄关于东北问题的谈判。在客观条件十分不利的情况下,他力争避免损失过多的权益,抑制了日本在东北扩张侵略的野心,并完全拒绝了俄国企图保留在东北利益的要求。可以说,唐绍仪是当时中国政府中少有的现代意义上的事务官。
自1906年起,唐绍仪先后被委任为全国铁路总公司督办、税务处会办大臣、邮传部左侍郎。不用说,他是一个干才。
1907年,唐绍仪任奉天巡抚,并负责东北地区的对外交涉。他企图引进英、美资本,修筑一条贯穿东北全境的铁路,以制约日本,但英商在日本的抗议下退缩了;唐绍仪又打算联美制日,计划依赖美国资本开发东北来遏制日本。翌年,美国以部分庚子赔款退还中国政府,唐被派为专使,赴美活动,并响应德国皇帝的号召,争取建立中、美、德三国同盟。
武昌起义爆发后,清廷起用袁世凯为总理大臣。袁世凯任命唐绍仪为南北议和北方总代表,赴上海与南方革命军总代表伍廷芳谈判议和。孙中山归国抵沪,很快跟唐绍仪见面。两人“同乡里,彼此一见,以乡音倾谈,握手称孙中山,似故交。此后不三五日而一晤,尽掏肺腑”。自此,唐绍仪的思想有了新变化,对孙主张的西方议会制表示赞成。他是袁世凯的代表,却有了自己的主见,他以“清廷不足保全,而共和应当推动”作为自己参加议和的指导思想,并规劝袁世凯:“共和已成定局,乃人心所向,惟一之法,立与孙中山周旋。”
可以说,正是南北和谈,使唐绍仪的人生自我由事务官向政务官跃进。他的独立倾向,使谈判的几件关键事项,如停战、召开国民会议确立国体、优待退位的清廷等,迅速达成协议,为南北统一、清帝退位、建立共和政府奠定了基础。
但由于唐绍仪在和谈中未能尽如袁世凯之意,对南方让步过多,引起了袁世凯的不满,在中途被撤销了总代表资格。袁亲自出马,以电报方式与伍廷芳交涉,并不断地对革命军施加政治、军事压力。和谈的结果是清帝退位、建立民国、孙中山临时总统的职位让给袁世凯。但由于伍廷芳、唐绍仪在议和中所签署的条款已产生重要影响,辛亥革命的成果最终得以巩固,使革命党人处于较有利的地位。
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