本报讯（记者 秦旭 见习记者 高晶晶）5月6日上午，市委召开会议，学习谢伏瞻省长在信阳调研时的讲话精神，并研究贯彻落实意见。会上，市委书记郭瑞民传达了谢伏瞻省长来我市调研时的讲话精神，并就落实好讲话精神提出要求。市委副书记、市长乔新江，市人大常委会主任宋效忠，市政协主席王道云分别就学习贯彻讲话精神发表意见。郭瑞民强调，一定要咬定发展目标，抓牢发展载体，坚持发展为民，强化发展保障，努力在中原经济区建设中勇当前锋，在实现“中原梦”中作出更大的贡献。

    市领导张春香、高俊峰、刘国栋、冯鸣、方波、袁玉新、李长根、李湘豫、杨慧中、李水等出席会议。

    郭瑞民指出，谢伏瞻省长的讲话肯定了近年来我市经济社会发展的思路、举措和成效，为我们加快经济发展方式转变、实现科学发展指明了方向和路径。讲话指出，科学发展观的第一要义是发展，发展是解决所有问题的关键，对于信阳来讲，全面建成小康社会，必须按照达到或超过全国、全省平均水平的要求去努力。讲话要求我们把发展放在第一位，乘势发展、加快发展、协调发展、创新发展、绿色发展、开放发展、为民发展，一心一意谋发展。我们必须深入学习、全面领会、认真贯彻谢伏瞻省长的讲话精神，持续探索走好传统农区科学发展之路。

    郭瑞民强调，贯彻落实讲话精神，一定要咬定发展目标。我们的目标是提前实现生产总值和城乡居民人均收入在2012年基础上翻一番，力争到2020年人均生产总值和城乡居民人均收入接近或达到全省平均水平，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。咬定发展目标就要求我们勇当中原经济区建设前锋。从全国、全省发展情况来看，信阳发展相对落后。只有勇当前锋，在发展速度上更快一些，在发展质量上更好一些，才能不断缩小与先进地市的差距，实现赶超和跨越。咬定发展目标就要求我们抢抓机遇。中原经济区建设和东南沿海发达地区产业转移是我们面临的两大机遇。机遇不是永恒的，尤其是产业转移的持续时间只有三年至五年，我们一定要抓住机遇，努力实现更快发展。咬定发展目标就要求我们发挥好自身优势。前沿、生态、民智三大优势蕴藏着巨大的发展潜力。充分发挥这些优势，大力发展以现代工业为主的新兴产业，信阳加快发展的路子就会更加坚实，成效就会更加显著。项目是发展的支撑。在抓好现有项目推进的同时，要围绕提前翻番的目标，尽快谋划一批新的项目，加速提升支撑我市持续健康快速发展的基础条件，着力打造电子信息、现代家居、新型建材、商贸物流四个千亿元和若干个百亿元以上产业集群。

    一定要抓牢发展载体。抓牢发展载体就是抓牢产业集聚区建设。谢伏瞻省长在讲话中强调，要加快经济结构战略性调整，做优农业、做强工业、做大服务业；要着力提高自主创新能力；要走可持续发展路子；要不断深化改革开放。落实这些要求，都要靠产业集聚区这个载体。经过几年的努力，产业集聚区已成为全市经济特别是县域经济的增长极，转变发展方式、实现科学发展的突破口，招商引资的主平台，农民转移就业的主阵地，改革创新的示范区。下一步，我们要以更加有力的措施抓产业集聚区建设，靠产业集聚区提升新型工业化，靠产业集聚区推进新型城镇化，靠产业集聚区带动新型农业现代化，努力实现三化协调、四化同步。

    一定要坚持发展为民。坚持发展为民，就要尊重群众意愿。我们做决策、办事情，必须倾听群众呼声，悉知群众需求，一切工作都要顺民心、合民意，真正为民造福。坚持发展为民，就要抓好“十件实事”。在坚决完成省里确定的“十项重点民生工程”的同时，我们要积极回应人民群众的普遍关切，坚决兑现我们的承诺，确保“十件实事”落到实处。坚持发展为民，就要抓好扶贫攻坚。要认真落实谢伏瞻省长的要求，切实做到“三个着力”，即着力提高贫困人口自我发展能力，着力促进贫困地区基本公共服务均等化，着力巩固和发展大扶贫格局。

    一定要强化发展保障。实现又好又快发展，需要从多个方面构建过硬的保障。要强化作风保障。认真落实中央八项规定和省委省政府的若干意见，坚决执行市委市政府的“三十条”，坚持和发扬艰苦奋斗精神，在全社会形成鼓励实干、倡导实干、崇尚实干的浓厚氛围。要强化环境保障。巩固行政审批事项集中办公成果，进一步精简审批项目，积极改进工作流程，提高行政效率和服务质量。要强化机制保障。抓紧建立健全有利于科学发展的考核标准、考核办法、考核体系，尽快完善产业集聚区、县区经济社会发展、市直部门的目标考核评价办法，要结合实际，研究制定干部任用与产业集群发展成效挂钩的具体办法，完善干部实绩档案等已有的激励约束机制。在现阶段，实现县（区）委书记、县（区）长和县（区）产业集聚区书记、主任套合体制，各县（区）委书记、县（区）长一定要更好地担负起推动产业集聚区建设快速发展的责任。

    市长乔新江说，谢伏瞻省长此次到信阳调研，深入企业、乡村、农家，察实情、讲真话、办实事，对老区工作给予了指导，对信阳发展取得的成绩给予了充分肯定，充分体现了省委、省政府对信阳的关心和支持，体现了深入扎实的工作作风，表达了对信阳的殷切期望，让我们很受鼓舞，很有压力，也很有信心。我们要把谢伏瞻省长的这次调研，作为促进信阳科学发展、加快发展方式转变的重要契机和良好机遇，切实把思想统一到谢伏瞻省长的重要讲话精神和对信阳的要求上来，转化为工作动力，变成实际行动。一要增强紧迫感。由于受外部严峻复杂的宏观环境及诸多因素影响，我市一季度总体经济形势不容乐观，部分行业生产经营困难，经济发展的瓶颈制约依然存在，经济运行的下行风险加大。我们一定要认清形势，切实增强加快发展的紧迫感，抢抓机遇，开拓进取，持续探索走好传统农区科学发展之路，确保与全省同步全面建成小康社会。二要增强责任感。各级各部门要把发展放在第一位，切实增强责任意识，在全市营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围和强大合力，不断激发工作动力，确保全市经济社会持续健康较快发展。三要增强自信心。信阳发展基础薄弱，既有现实原因也有历史原因，既有劣势也有很多优势。经过多年的努力，我们有了加快发展的条件、机遇和优势，特别是前沿、生态、民智三大优势，是我们加快发展的突出优势，我们要坚定信心，把优势发挥好，把不利因素变成有利因素，扬长避短，加大工作力度，加快发展，不断夯实发展基础。四要进一步强化工作措施。要加快推进项目建设，认真研究项目落地、推进中存在的困难和问题，采取针对性措施，对有工作基础的项目加快推进，对基本成熟的项目加快启动，对已启动的项目加快建设；要持续加大开放招商力度，保证招得来、留得住、成长好；要抓好农业生产，全力抗旱保丰收；要抓好扶贫开发工作，加快实现贫困人口脱贫致富。五要转变工作作风。要切实转变工作作风，特别是政府部门要加快转变职能，全力搞好服务，努力营造良好发展环境。各级各部门要认真贯彻落实好省委、省政府要求和谢省长重要讲话精神，按照市委、市政府部署，齐心协力，强化措施，开拓好信阳科学发展新局面，力争完成或超额完成今年年度目标任务。

    宋效忠说，谢伏瞻省长的调研讲话站位高、作风实、重为民、鼓干劲，在今后的工作中，市人大常委会将紧紧围绕全市工作大局，充分发挥权力机关、民意机关、代表机关的作用，在市委的坚强领导下，认真行使重大事项决定、监督等职能，积极支持和促进“一府两院”工作，切实推动经济持续快速发展，为全面建成小康社会打下坚实基础；助力民生改善，让人民群众实实在在享受到改革发展的成果；推动民主法制建设，为经济社会发展提供良好法制保障，从而共同为信阳经济社会全面发展作出积极贡献。

    王道云说，谢伏瞻省长的讲话有高度，有深度，也很实在。调研体现了省委、省政府对老区的关心和支持，让人感动；在调研中对信阳的发展定位、举措、目前的发展态势都给予了肯定，让人感到鼓舞；中肯地指出信阳属于欠发达地区，人均指标在全省比较靠后，让人感到压力。在学习讲话精神的同时深深体会到，发展最有说服力，科学发展才能后发取胜，唱响齐心协力抓发展的大合唱最为重要。市政协要在助推全市发展中有作为，将继续围绕产业集聚区发展献策建言、围绕扶贫开发进行专题调研、围绕我市油茶产业发展做好调研。

    市直相关部门及各县区、开发区、管理区主要负责人参加会议。