——大美浉河系列报道之六
浉宣
活力是一个城市最昂扬向上的表情。活力是浉河人干事创业的精气神，也是浉河区发展前进的催化剂。正如浉河区委书记邵春杰所说：“浉河的活力展现在全区的每一个人、每一个部门、每一个单位中，融入在浉河区的一山一水、一草一木、一砖一瓦中，彰显在浉河区的每一次前进的脚步、每一次跨越的历程、每一次华丽的转身中。也正因为有了活力，‘大美浉河’才有了积淀、有了底气、有了保障。”如今，努力把浉河区建设成为势头更加强劲的发展之区、环境更加友好的生态之区、底蕴更加深厚的文化之区、人民更有尊严的民生之区、社会更加和谐的平安之区、激情更加迸发的活力之区，已经成为全区各条战线、各级干部的共识。
新视野拓宽发展空间
近年来，浉河区委、区政府坚持把解放思想贯穿于全区改革发展稳定的全过程，以转变发展思维作为“大美浉河”加快发展、跨越发展的先导，立足半城半乡的基本区情，不断放大优势，推动科学发展，做大经济总量，做优经济质量，经济社会发展焕发出勃勃生机，呈现出了大气、优美、宜居、舒适的大美景象。
浉河区区位特殊，既是信阳市的主城区、老城区，又是省委、省政府确定的重点发展现代物流业的枢纽中心，交通优势明显，是国家级公路运输枢纽城市，北距郑州300公里，南距武汉200公里，京广、宁西铁路和107、312国道在区内交汇，形成“双十字”高速通道。依托这些优势，浉河区提出了“关注物流、学习物流、研究物流、支持物流”的口号，大力推进商贸物流产业发展，收到了预期效果。在金牛物流产业集聚区，大别山农产品现代物流中心初具雏形，万庄物流豫南物流中心开工建设，传统物流开始向现代物流转型，呈现出电子商务和物流紧密结合，物流、信息流、资金流和人才流高度统一，信息化、自动化、网络化、智能化、柔性化紧密结合，物流设施及商品包装标准化，物流社会化、共同化等新特点；在中心城区，胜利路商业步行街上行人川流不息，摩肩接踵，已成为名副其实的“豫南商业第一街”，火车站区域由当年的“脏乱差”已然摇身一变成了为信阳大争脸面的“高富帅”， 沃尔玛、天润广场、国美电器等国内外知名商业巨头相继入驻，“城市客厅”更加气势恢弘，一个以大型购物中心为骨干，以连锁超市、专卖店为节点的现代商贸体系不断健全。如今，浉河区已经初步形成了布局合理、功能较为健全的现代商贸物流业发展大格局，正在成为立足豫南、辐射周边、面向全省的区域性物流中心。
思想的转变催生了浉河发展的强大动力。浉河区围绕自身优势一路率先发展，多年综合经济实力位居全市第一。特别是近年来该区成功引进了林志高科技孵化园项目、海军医学研究所浉河孵化基地项目等一批新型工业项目，强力推进金牛物流产业集聚区、特色商务区和核心商业圈建设，拉长茶产业链条富民强区，使全区发展内涵更加丰富科学，掀起了强势崛起、跨越转型的发展热潮，处处显露出勃勃生机。浉河这片充满活力的沃土，正在成为各方有识之士投资创业的“强力磁场”，正从它宜商宜业的蝶变中，追寻这座城市崛起的轨迹。
新作风凝聚发展热潮
2013年是浉河区委、区政府确定的“效能建设年”。 当前，全区上下以发展为本、以项目为纲，掀起了全民忙招商、全力抓项目、全面谋发展的可喜热潮，茶乡大地正激情演绎着高亢奋进的经济建设奏鸣曲。前不久，浉河区纪委监察局在金牛物流产业集聚区举办政风行风建设联合评议活动，邀请职能部门、企业负责人和群众代表等30余人对政府部门和公共服务行业进行了评议，并听取他们对改进政风行风建设提出的意见和建议。这是今年以来浉河区转变干部工作作风，促进党风、政风、民风的持续好转，加强工作效能建设的一个缩影。
为在全区营造了风清气正、办事顺畅的氛围，浉河区不断强化强化服务意识，营造良好的经济发展环境。该区每年筛选40家重点企业和70家高成长性的企业作为重点服务企业，严格落实领导联系企业制度，建立服务企业直通车和定期现场办公制度，积极帮助企业提高产品竞争力。该区有针对性地做好企业的投诉管理工作，变过去企业上门为主动到企业走访，帮助企业梳理、解决存在的实际困难，并对26个行政事业性收费和15个服务性收费的标准进行了公开，增加政策的透明度，促进了经济发展环境的优化和改善，推动了经济社会健康快速发展。上半年，全区公共财政预算收入累计完成4.2亿元，为年初预算的56%，同比增长20%，公共财政预算收入总量、税收总量、税收比重持续位居全市第一。
浉河区还以金牛物流产业集聚区建设为效能建设的突破口，对集聚区企业和全区重大项目、高成长性重点企业持续跟踪，深化并拓展以首问负责制、全程代办制、一周办结制等七项服务措施为主要内容的“零阻碍”服务。同时通过重点加大对“四乱”、“四难”和“吃、拿、卡、要、报”等阻碍企业建设和发展问题的监督惩处力度，全面公开行政投诉中心热线电话、经济110受理投诉流程，对举报案件严查细排，严处乱收费、乱摊派、乱办班等违纪违法行为。认真开展职能科室评议，促进机关作风转变，将全区80个重点科室、窗口单位和基层站所纳入评议对象，每季度进行评比，对评比前5名进行通报表彰，对排名后3位的进行通报批评，有效地促进了机关作风的进一步转变。1至5月份，金牛物流产业集聚区共签约项目 7个，合同金额38.3亿元，其中入驻项目1个，累计实现到位资金 3260 万元。
新思路提升建设速度
活力是一种思变的创新，是一种进取的品质，赋予了浉河人百折不挠的毅力，不达目的誓不罢休的拼劲。2010年，浉河区就在全市率先研发出“信阳红”红茶，实现了“红绿相宜，比翼齐飞”的局面。随后，浉河区又成功研制出信阳乌龙茶和信阳白茶。在改变信阳茶叶历史的同时，浉河区发展茶产业更多的是给当地茶农带来丰厚的收入，也为当地经济发展带来了巨大变化。此外，火车站15万平方米的拆迁壮举、老工业基地的浴火重生、金牛物流集聚区的华丽转身，无不勾勒了浉河激情跨越、豪迈奋进的历史篇章，铺就了浉河浓墨重彩、气势恢弘的时代画卷。
谈到新型工业发展，浉河区区长邵七一深有感触：“靠传统手段、传统思路、传统方式发展工业不仅空间上不允许、政策上行不通，而且不符合”宜居浉河、大美茶乡“的发展思路，必须切实转变发展观念，在实践中积极探索规律、充分尊重规律、自觉运用规律，按照信息化与工业化深度融合、同步推进的思路，彻底实现全区工业的转型升级。”
今年4月28日，总投资5.5亿元的林志（信阳）高科技孵化园项目开工建设。该项目以信息技术为主导，以总部经济为支撑，集产、学、研为一体，项目建成后将填补我区乃至信阳市IT产业发展的空白，成为我市都市工业、楼宇经济发展的典范。
此外，浉河区还在全市率先设立中小企业技术创新基金，支持重点工业企业开发引进先进适用技术、工艺和设备，建立技术研发中心，以企业为主体的技术创新体系不断健全，2012年市级以上科技成果和专利申请、授权数量均居全市第一。同源药业、二纺机公司成为省高新技术企业。四通机械研发的“玻化微珠新型电阻带膨胀炉”成为2012年度国家“火炬计划”项目，省科技攻关项目“工业能耗在线监测云服务平台”正式上报参与评审。
浉河人用创新的活力，突破一个又一个瓶颈，取得了经济社会发展的飞跃。今年一季度，全区规模以上工业企业实现增加值7.7亿元，较上年增长16%；产销率95.2%；工业企业实现利税2.3亿元，较上年增长4.5%；实现利润1.5亿元，较上年增长10.2%。全区固定资产投资累计完成20.1亿元，较上年增长20.9%；全社会消费品零售总额完成26.9亿元，增长12.1%。
一批批重大项目扎根浉河、花开浉河，从“纸上”落到了“地上”；一大批重点市政工程强力推进，笔笔生辉、处处传神；在生态文明建设中成功入选“2012年度中国最佳生态发展城市”……这是一座生机无限、充满活力的城区，这里有最能打动你的城市表情。浉河，这座古老而年轻的城区正加快崛起在豫南城市的最前沿。