——商城县美丽乡村、幸福商城建设纪实

    本报记者 周海燕 孟 磊

    郁郁葱葱的青山，宽敞洁净的村道，欢腾畅通的河流，青砖黛瓦、飞檐翘角的民居错落有致,设施齐全的休闲广场，功能完善的“农家书屋”……和蔼热情的乡亲，在阳光的辉耀下，显现出一种恬静、轻松、自然的氛围……

    炎炎夏日，阳光灿烂。行走在广袤的商城县乡间，就像走进了一座精致典雅的江南小镇。一路都是跃动的美丽，到处彰显着美丽乡村建设带来的喜人变化。去年以来，商城县以美丽乡村、幸福商城建设为抓手，大力推进农村环境整治，发展生态循环经济，促进产业升级，重点打造一批生态工业型、生态农业型、生态旅游型专业乡镇和专业村，谱写了美丽乡村建设的新篇章。

    在商城县采访时，该县县委书记李高岭告诉记者：“美丽乡村、幸福商城建设是统筹农村经济与社会、城市与农村、人与自然协调发展的重要举措，也是改善群众生活环境、提高群众生活质量、提升农村文明程度的重要载体。抓好美丽乡村、幸福商城建设是执政之责、群众所盼，也是商城县工作的主题、主线、主抓手。”

    他还告诉记者，为了实现这一目标，中共商城县委第十二届四次全会通过了《关于深入学习贯彻党的十八大精神加快建设美丽乡村、幸福商城的决议》，并专门出台了《商城县建设美丽乡村、幸福商城的行动纲要》和《商城县建设‘美丽乡村、幸福商城’整治农村环境考核奖惩办法》。可以说，形成“政府主导、农民主体、部门支持、社会参与”的领导体制和工作机制，已是商城县开展美丽乡村、幸福商城建设的一个显著特点。

    立足生态 改善人居环境

    在商城县河凤桥乡田湾新村宽阔、整洁的文化广场上，记者见到了该村50多岁的村民张太新。他一边在健身器材前锻炼身体，一边悠闲地和老伴说着话，享受着阵阵和风。他指着不远处一栋漂亮的3层小楼房告诉记者，那里就是他的家。“真是做梦也没有想到，在农村也能过上这样的日子。城市哪里有这么好的空气，哪里有这么宽敞的房子？”在张太新心目中，田湾新村就是美丽的乡村。

    在商城县金刚台乡杜畈村，村民李维全正忙碌地张罗着装修房屋，按照村里的统一规划，他的房子将按照徽派建筑改造。他告诉记者，村里这两年发生了翻天覆地的变化，之前水塘里的生活垃圾和塑料袋被清走了，整治之后水变清了，绿树成荫。“我们这旧房改徽刷白，都是乡里拿钱，我们村民没出一分钱，趁着乡里给我们改造，我也把家里的地板重新铺下。村里空气也比城里好，要我去城里我绝对不去。”李维全笑着对记者说。

    站在商城县伏山乡青翠欲滴的高山茶园上，望着远处惟妙惟肖的五子峰、峰峦叠嶂的女人寨，李高岭自豪地说，“我们商城境内群山逶迤、森林茂密，河流密布、库塘众多，山清水秀、风景旖旎，村落民居像珍珠一般洒落在自然怀抱，山水隐村落，村落连山水，好似一幅美丽的山水画卷，稍加整理雕琢就会引人入胜，令人流连。这是我们搞美丽乡村建设得天独厚的生态条件。”

    农民最讲的是实惠，最看重的是美丽乡村建设能否给他们带来实实在在的利益。农村基础设施建设既是加快美丽乡村建设的基础性工作，也是关系农民生产生活最直接、最现实、最急需解决的关键问题。去年以来，商城县把环境卫生整治作为美丽乡村建设的重点，凝心聚力，综合施策，全面整治农村环境卫生。“美丽乡村建设是一场涉及农村整体环境与农民生产、生活方式综合性变化的革命。因此，要立足于改变村容村貌，我们坚持‘典型引路、示范带动、全面推进’的工作思路，以全县所有的行政村、自然村和居民组为面，全面动员、普遍号召，分类考核，逐步推开。”

    李高岭告诉记者，“我们的目标就是要把商城建设成为经济发展、环境优美、生活低碳、乡风文明、管理民主、社会和谐的美丽家园”。目标定下来了，一场轰轰烈烈的“美丽乡村”建设就此拉开了大幕。全县重点对116个村，按照“十有十无”的标准进行督导考核，没有列入县重点村的由乡镇组织考评，以考评促整治，确保村庄洁净美丽。以省道、县乡道路、旅游干线公路和县内大小河流为“线”，全面实施净化、绿化、美化工程。主要交通干线两侧拆破改旧，涂白建筑墙体，拆除破旧圈舍，定点投放垃圾，及时绿化美化，严禁在沿路建房。加强河流水系保护，严禁乱倒垃圾、乱排污水，确保河道通畅、河滩干净、河水清澈。对美丽乡村建设情况，该县每月一检查、每月一考评、每月一排队，评比结果及时公布、奖惩措施坚决兑现，对于在月考评中连续三次排在后三名的村支部书记就地免职。年终总评排位一个乡镇有两个村位列后三名的，乡镇党委书记、乡镇长就地免职。“对全年综合考评排名前3名的乡镇（管理处）年终一次性奖励20万元，第4-8名的乡镇（管理处）年终一次性奖励10万元，县财政每年补贴全县所有行政村（居委会）环卫经费各1万元。”该县政府办公室的工作人员介绍说。

    “走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房，用清洁能源，居优美村”——几代人的梦想，在商城广袤的农村正在成为现实。

    穿行在商城县美丽乡村建设两个示范乡镇之一伏山乡，每个村部、居民组都可见房前、路旁清扫、整理过的新鲜痕迹。“这路旁原来是一个简易厕所，这家门前原来杂乱地堆着几处柴草垛，都很不美观，现在已经拆除、清理干净了。”伏山乡党委书记顾仕坤边走边指着一处处还裸露着新鲜泥土的地方介绍说。

    夕阳西下，绿树葱茏的小村街道见不到一片果皮纸屑，两个卫生保洁员正在清理垃圾。走进金刚台乡稻草店新型农村社区，呈现在眼前的是一幅恬静的田园风景画。“以前村子里污水横流、垃圾乱扔、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑。现在好了，就像生活在花园式的城市小区。”村民余大宝由衷地说。

    在商城县吴河乡，一个走在放学路上的小女孩看见路边驶过的车上扔了一个香蕉皮，随手捡起扔进垃圾箱里。“我们商城历史悠久，文化厚重，文化的熏陶提升了人民的道德修养和生活品位，养成了注重家居卫生，注重生活质量，注重文明礼仪的良好习惯，稍加引导就能转化为推动创建的正能量，这也是我们商城建设美丽乡村的人文条件。”李高岭见此情景颇有感触地说。“建设美丽乡村大人小孩儿都有责，现在村里变美了，我们老百姓也要改变自己先前乱丢乱放、散养猪鸡、随地吐痰等这些不文明习惯，我们村民也要变得有素质呀。”

    美丽乡村建设中，最缺的就是钱。这样自上而下全民参与、全力攻坚，投入的资金又从何处而来呢？“我们有五个‘一点’：在县财政以奖代补的基础上，争取项目支持一点、县乡财政补贴一点、‘一事一议’自筹一点、废旧利用变现一点、社会各界捐助一点等途径筹措资金，形成政府支持、市场运作、群众主体投入的保障机制。”李高岭如是介绍。

    立足生态 促进产业提升

    提起美丽乡村，人们立即会联想到一排排崭新的楼房、一条条整洁的街道、一张张舒心惬意的笑脸。然而，美丽乡村建设绝不仅仅是为了给村庄一个美丽的外表，关键在于提升农村、农民的生活水平和生活质量，实实在在地提升农民的幸福指数。美丽乡村，不仅要把村庄外表做漂亮，更要让农民的生活水平不断提高，这样的美丽乡村建设才有意义。

    美丽乡村建设要让农民群众笑颜常驻，不仅要大搞基础设施建设，最根本的是发展农村产业经济，增加农民收入。在实现“美丽乡村梦”的过程中，商城人明白，绝不能停留在扮靓村庄外表上，关键要有内涵，要有解决农民发家致富难题的办法。

    如何破解农民致富难题？“建设美丽和谐乡村，农民是主体，产业发展是支撑，农民增收是宗旨。”李高岭有力地说。

    6月29日，商城县金刚台乡金刚台村的吴孔兵忙得团团转，“夏季到来以后，来我们金刚台景区休闲观光的游客暴增。”他兴奋地说，“最近的订餐电话与去年相比增长了近一倍，特别是旅行社提前订购餐位的更多了，来的大多都是合肥、武汉等地的外省游客。我们观光农家游的这条路真是走对了。”吴孔兵高兴地说，他家经营的这家“山里红”农家乐现在一年能让他收入三四十万。“金刚台村有村民1000多人，这个村像吴孔兵家这样经营农家乐的有30多户，全村年人均纯收入近5000元。”金刚台乡党委书记马建国说。站在“鸡鸣听三省”的商城县黄柏山桂花新村前，一座座白墙灰瓦、飞檐画栋的仿宋代徽派建筑坐落在青山绿水的环抱中，“农家菜园”、“桂花园”、“银杏园”、“瓜果园”等田园景观，形成了集“吃、住、行、游、购、娱”等多功能于一体的民俗风情园。这个新村，已经成为该县打造优美山村环境的一个成功样板。

    靠山吃山，靠水喝水，美丽乡村建设只能因地制宜，用生态的理念，依托于特色优势，促进特色发展。近年来，商城县坚持走生态立县之路，加强生态环境保护，实施乡村环境连片综合整治，加快国家级生态县创建，持续放大生态资源优势。商城县依托商城良好的生态环境、美丽的田园风光、浓郁的乡土风情、可口的美味佳肴和独特的地方文化，融入旅游元素，完善旅游功能，着力打造一批宜居、宜业、宜游、宜品的美丽乡村和旅游景点，大力发展农家游、休闲游、民俗游、山水游，切实为旅游产业发展打造亮点、增加看点、培育增长点。

    “开展美丽乡村建设以来，我们商城县牢牢树立‘既要金山银山、又要绿水青山’的理念，大力发展生态循环经济，重点打造一批生态工业型、生态农业型、生态旅游型专业乡镇和专业村。”李高岭对记者说，“美丽乡村”建设是以提升农民生活品质、拓宽农民增收路子为出发点，建设一批“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”，要充分认识“美丽乡村”建设是对新农村建设的全面提升，是综合统筹推动村庄规划布局调整、生态保护建设、环境整治、农民创业增收、农村精神文明建设、农村休闲旅游产业发展的有效载体，也是整体推进农业农村转型升级的重要抓手，努力实现农民由分享传统农产品向分享农耕文明成果转变，由单一经营农业生产向综合经营乡村各种资源转变，由单纯的一产向推动“跨二进三”、产业统筹融合转变。

    从曾经是荒草遍地的贫瘠丘陵，到今天成为客商云集、厂房林立的工业集聚区；从漫山遍野葱绿茂盛的茶树，到茶叶生产车间内隆隆转动的生产流水线、茶农们腰包鼓胀后笑意盈盈的喜悦脸庞；从“养在深闺人未识”的青山绿水，到“黄金池观”旅游风景区旅游要素的不断完善、旅游时节游人如织的壮观场面……提起近几年该县经济的巨大发展，商城人无不感到骄傲和自豪。

    在商城县双椿铺镇红石桥村的林兴茶场里，满山绿油油的茶叶，间作有梨树、石榴和中药材，简直就是一个生态示范园。喝着带着梨花香的毛尖，茶场主人刘杰告诉记者，他这个茶叶基地计划1600亩，已建成800亩，其中500亩初见效益，建这个基地时当地政府投资了27万元给我们抽槽整地，并无偿提供茶籽，支持力度很大。他还说：“县农业、林业部门还派有专家来进行技术指导，我们按专家意见，一方面，采取‘以短养长’的方式，套种中药材白术200亩、苍术150亩，每年的收益能够裹住当年投入，用来弥补茶叶见效慢的不足；另一方面，采取‘果茶间作’的方式，套栽新西兰红梨6000棵、突尼斯软籽石榴40000棵，利用果树花香来提高茶叶品质，红梨和石榴都已经挂果，今年就能见到效益。”刘杰对这个茶场的前景很是乐观。

    低投入、低消耗、低排放的生态工业、生态农业和生态旅游业等生态产业发展步伐的加快，带动着群众增收致富的步伐也在飞快加速。一批特色鲜明、优势突出的生态种养基地、旅游专业乡村正在商城慢慢形成。在双椿铺镇金寨中药材基地，绵延数亩地的百合，粗细均匀，高矮一致，着实让人大饱眼福。据投资商余善伟介绍，这个中药材基地一共1500余亩，主要种植百合和柴胡等，是商城县万亩中药材基地的一部分，年收入上千万元。余善伟说：“我们这个基地利用的是金寨和蔡店两个村的滩涂地，每天要用当地300多人干活，不仅改善了生态，也给这两个村的农民带来了收入。”

    李高岭深有体会地说：“建设美丽乡村后，发展特色旅游，旅游产业打出品牌后，又反过来推动乡村建设。这样的良性循环，体现了商城美丽乡村创建工作与产业发展的深度融合。”

    近年来，商城县用生态的理念打造特色产业集聚区，治理并关闭了一批污染严重企业；以转型升级为导向，新型工业化主导作用进一步增强。全县实施重点工业项目19个，完成投资15.98亿元。山信粮业集团规模扩张步伐明显加快。食品企业丰渠源甜菊糖、詹氏蜂蜜、龙潭茶油等实现整改升级，嘉娜莎制衣、正大工贸、景盟针织、中科钢构等企业效益稳中有升。全县新培育省以上著名商标9个，省优产品17个。工业增加值完成34.9亿元，增长18.0%。全县规模以上企业达88家，规模以上工业经济增加值完成24.9亿元，增长24.0%。

    2012年，该县招商签约各类项目19个，投资金额33.76亿元，全县实际利用省外资金12亿元，利用境外资金2800万美元。“五一”、“十一”等节假日期间，各景区游人如织，全年接待游客达209万人次，以旅游经济为支撑的产业，集聚了人气，带来了财气，实现旅游综合收入8.36亿元。

    靓舍附青山，青山巍依然。说起商城未来的乡村美景，李高岭深情地吟诵了一首该县归乡游子的诗：“商城如梦是故乡/面前是座山/山脚三间房/山顶青松戴个帽/山腰翠竹是衣裳/房右五亩田/水牛耕作忙/房右一群鸭/戏鱼小水塘/大别山商城/八百里山乡/家家户户都是画/自古农家乐/甚是在天堂/商城是故乡。”