教育改革必须进行科学的顶层设计，既要考虑改革的力度，又要考虑群众的可接受度
作为高考改革的一块硬骨头，异地高考正逐步揭开谜底。先是国务院政策出台，随后十几个省份明确表态具体方案将在2012年年底前公布。然而，人们最期待的京沪粤等省市还动静不大。为此，教育部日前表示，将会同发改委、公安部、人社部等开展专项督查，并分赴这些“热点地区”督促指导落实方案。
异地高考改革势在必行，但审慎对待也在情理之中。这项招生考试改革，影响范围之大、涉及问题之广、争议之激烈、情况之复杂，远远超出教育领域。异地高考的门槛究竟有多高？口子开多大？条件会多严……这些社会关注的焦点，也是政策设计的难点。条件太严、门槛太高、数量太少，到头来只是少数人的“游戏”；条件太宽、门槛太低、数量太大，流入地的教育资源又会被稀释，流入地学生的利益可能受损。
这样的“两难”困境，在北京、上海、广东这些人口输入量大的省市尤为明显。因此，这些地方实行异地高考的难度更大、敏感度更高，其政策还具有导向和示范效应。最新统计显示，北京市义务教育阶段随迁子女约有50万人，创历史新高；广东省有339万外来工子女在义务教育阶段读书，近5年平均每年都以25万人左右的速度递增。对于这些复杂的生源“变量”，政策如何科学应对？能否实现多方共赢？在制定异地高考政策过程中，这些都是绕不开的难题，不能不慎之又慎。
并非没有前车之鉴。前些年部分省市实行春季高考改革，将高考由一年一次变成一年两次，旨在改变一考定终身问题，也为夏季高考减轻负担。虽然制度设计经过了反复论证，可是由于相关制度不配套，政策供给不给力，资源配置不合理，致使春季高考改革“先天不足，后天缺氧”，没几年就几乎偃旗息鼓。刚刚被叫停的农村学校撤点并校，由于当初只看眼前、不思长远，认为把农村孩子集中到城镇读书可以优化配置教育资源，实际上却加重了政府和家庭的教育成本，忽视了年幼孩子的亲情依恋，还埋下了学生上下学和校园安全的隐患。
这些措施的得失成败警示我们，教育改革必须进行科学的顶层设计，有相应的配套措施，既要考虑改革的力度，又要考虑群众的可接受度。在教育改革进入深水区的今天，异地高考已不是简单地做“加法”，而是一种深刻的利益调整。在多元利益格局中，不同社会群体之间、本地人与外地人之间的利益如何协调，不同的利益诉求如何兼顾，难以避免的利益冲突如何平衡，还需要从政府部门到学生家长等相关各方一起来求共识、想办法、找出路。
只有这样，才能让异地高考改革不走样变味、尽可能减少改革成本，也才可能成为一个有力的杠杆，撬动教育公平。（袁新文）
-----异地高考难在哪-----
门槛设多高，口子开多大？
按照有关部门部署，各省区市在１１月１６日之前将异地高考相关方案报送教育部，尚未出台方案的，要报送进度安排。教育部还将在２０日左右会同发改委、公安部、人社部等部委听取部分省份的汇报。异地高考改革开始提速。
“异地高考”，“细则”决定成败
尽管说制定“异地高考”的具体政策应当因地制宜，不能搞“一刀切”；尽管说“异地高考”的细则应当兼顾各方利益，特别是流入地学生的利益，力求多方共赢；但是，各地的具体政策必须坚持以人为本，促进教育公平，切实保障进城务工人员随迁子女受教育的权利和入学机会。如果以“因地制宜”为借口，把“异地高考”的门槛设得太高，把条件规定得太苛刻，就会使众多的随迁子女望而却步，使“异地高考”变成少数人的福利，使惠民政策变成“拼爹游戏”，这不仅违背政策宗旨，而且会损害教育公平。常言道，细节决定成败。对于“异地高考”而言，“细则”即是原则，将直接影响改革的成效，决不可小觑。
“异地高考”，如何让多方满意
各省市的频频表态似乎让全国997.1万随迁子女就地高考问题的解决指日可待，但“门槛”高低的争论、户籍地居民的抵制、公众对“高考移民”隐患的担忧却显示其背后博弈远未结束，甚至是刚刚开始。
----异地高考最新进展---
北京异地高考方案年底前出台
继山东、福建等13省市明确表态，随迁子女异地高考具体方案最迟于年底前公布后，昨日，市教委在回复非京籍家长的“政府信息公开告知书”中也表示，北京异地高考方案原则上将于今年年底前出台。
2013广东高考下月起报名 异地高考政策未出台
广东2013年高考下月1日-10日报名。笔者昨日从省教育考试院获悉，省招委会已发出《关于做好广东省2013年普通高校招生统一考试报名和建档工作的通知》（以下简称“通知”），我省2013年普通高考报名时间安排在2012年12月1-10日。考生预报名时间为：12月1-7日，确认报名时间为：12月6-10日；广州市考生预报名和确认报名的时间，由广州市招办在上述时间内自行确定
广州招考办下发通知：高中前未入户 不能本地高考
高中阶段户籍从外省迁入广东且具备完整的三年高中学籍材料 才可在当地报考
