中共信阳日报社委员会
关于在报社系统深入开展“三改进三提高”集中学习教育活动的意见
(2013年6月28日)
为认真贯彻落实报社党委提出的“办一流报纸、创一流业绩、带一流队伍、树一流形象”(以下简称“四个一流”)的奋斗目标，不断提高报纸质量和办报水平，提升报社干部职工队伍素质，壮大报社经济实力，树立良好的外部形象，针对报社目前实际，结合新闻战线开展的“三项学习教育”活动和“走基层、转作风、改文风”活动，报社党委决定，在报社系统开展为期三个月的以“改进学风、提高政治素养，改进文风、提高办报质量，改进作风、提高工作效率”为主要内容的“三改进三提高”集中学习教育活动(以下简称“三改进三提高”活动)。现就如何开展活动，提出如下意见。
一、重要性和必要性
毛泽东同志指出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风”。党风决定着学风和文风，学风和文风体现出党风和工作作风。
当前，报社党员干部职工的学风、文风和作风总体是好的，在围绕中心、服务大局、引导舆论、助推发展等方面做了大量卓有成效的工作，报社系统各项事业都有了长足的发展和可喜的进步，但也存在着不少问题：第一、表现在学风上，学习的空气不浓，对政治理论、党的路线方针政策、新闻宣传业务和自身岗位履职必备的知识学习不深不透，在学习意识、学习能力、学习成效上差距很大。有的干部职工不思进取、碌碌无为，不愿学;有的热衷应酬、忙于事务，不勤学;有的心浮气躁，浅尝辄止，不深学，以致政治敏锐性不强，政治洞察力不高，不能满足“政治家办报”的要求。第二、表现在文风上，主要表现为长、空、假。长，就是有意无意地将文章、讲话添枝加叶，短话长说，有数量无质量，有长度无力度;空，就是空话、套话多，照抄照搬、移花接木，面孔大同小异，语言上下雷同，没有针对性，既不触及实际问题，也不回答群众关切，如同镜中之花，没味、没用;假，就是夸大其词，文过饰非，堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。第三、表现在作风上，主要表现为精神懈怠，不负责任，工作只求过得去，不求过得硬;没有动力，缺乏激情，写的文章无亮点、干的工作无起色，一干工作就讲条件、要待遇;心浮气躁，眼高手低，只当“评论员”不当“战斗员”，甚至散布小道消息，涣散人心，影响团结等等。这些问题严重影响了办报质量，损害了报社形象，削弱了报社的凝聚力和战斗力，必须采取切实有效措施认真加以解决。为此，在报社系统深入开展“三改进三提高”活动，对于解决这些问题，教育引导报社党员、干部、职工进一步增强大局意识、服务意识和责任意识，切实改进学风、文风和作风，统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，具有十分重要而现实的意义。
一是实践党的群众路线的需要。中央决定从今年开始在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，重点解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。在报社系统深入开展“三改进三提高”活动符合中央精神，是践行党的群众路线的具体举措和现实需要，也是作为市委机关报的《信阳日报》应当承担的一份政治责任。
二是提高报纸质量的需要。提高报纸质量和办报水平永无止境。努力办好一张让市委放心、广大读者满意的报纸是报社全体员工的责任和使命，也是全体报人的不懈追求。长期以来，报社员工为了办好《信阳日报》、《信阳晚报》付出了艰辛的努力，日报、晚报也不断改版扩版，质量不断提高，影响力日益增强。纵向比，进步很大，成绩不小，但横向比，特别是与全国、全省先进地市报相比，差距很大，必须奋起直追，不断超越。通过开展“三改进三提高”活动，不断改进文风，将为提高报纸质量提供有力保障。
三是提高干部职工队伍素质的需要。努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质干部职工队伍是报社不断发展壮大的根本保证。时代在发展，报业在进步，全媒体时代的激烈竞争，给信阳日报社的生存和发展带来空前严峻的挑战。媒体竞争实际上是人才竞争。必须牢固树立忧患意识，不断提高干部职工队伍的综合素质，正确处理办报与经营的关系，才能在日益激烈的传媒业竞争中赢得主动，站稳脚跟。开展“三改进三提高”活动是提高干部职工队伍素质的有效载体，不失为消除学风、文风、作风中的积弊开出的一个“良方”。
四是重塑报社良好形象的需要。新闻媒体作为社会的“公器”，其社会声誉和社会形象如何事关重大。维护、塑造报社的良好形象，为报社的发展壮大营造良好的外部环境，是对每一位报社员工的基本要求。开展“三改进三提高”活动，切实改进学风、改进文风、改进作风，对报社具有极强的现实针对性，必将为报社未来的发展注入生机和活力，为实现“四个一流”的奋斗目标、重塑报社良好形象提供强大动力和支撑。
二、指导思想和目标要求
这次活动的指导思想是：以马克思主义新闻观为指导，以提高报社干部职工的政治素养、提高报纸质量、提高工作效率为主要内容，不断改进学风、改进文风、改进作风，重点解决个别同志政治敏感性不强、新闻业务素质不高、工作责任心不强和制度不规范不落实等四个方面的问题，教育、引导报社全体从业人员，增强团结意识、大局意识、创新意识、责任意识、服务意识，不断提高政治素养、新闻从业水平和职业道德水平，树立正确的新闻价值观，脚踏实地，埋头苦干，不断提高报纸的权威性、公信力和影响力，维护新闻工作的崇高社会声誉和新闻工作者的良好社会形象。
这次活动的目标要求是：活动在报社系统全体干部职工中开展，重点抓好副科级以上干部的学习教育，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动实现“四个一流”目标的强大力量。
切实改进学风，提高政治素养。要通过集中学习党的历代领导人关于党的思想作风建设和新闻宣传工作的重要文章、论述，以及新闻出版法律法规和上级有关文件，不断提高政策理论水平，提高政治敏锐性和政治鉴别力，深刻领会“政治家办报”的内涵，确保正确的舆论导向。
切实改进文风，提高办报质量。要按照新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动的要求，深入基层，转变作风、改进文风，力戒长、空、假，倡导短、实、新，坚持一切工作以办好报纸为中心，以报纸改版为契机，突出抓好采、编、校、审、评、印等关键环节，努力提高报纸质量和办报水平。
切实转变作风，提高工作效率。主要是坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真解决个别干部作风疲沓、不敢负责的问题，切实加强干部队伍建设，打造一支勤于学习、敢于负责、勇于创新、乐于奉献、严于守纪的高素质干部职工队伍，在提高工作能力和工作效率、密切报社党群干群关系上取得实效，维护塑造报社的良好形象。
理顺管理机制，建立健全规章制度。以解决报社有些制度不规范、不科学，有些制度不落实为重点，对报社已制定的采编、经营、行管等方面的制度进行一次清理，没有的重新建立，不规范的进行修订完善，不落实的重新明确，建立一套科学完整、切实可行的规章制度;根据报纸改版的需要，科学设置内设机构，理清部室工作职责，形成科学、高效的管理运行机制。
三、方法步骤
报社系统的“三改进三提高”活动从动员大会开始启动，用不少于三个月的时间，在报社系统全面展开，着力抓好以下3个环节：
第一阶段(7月份)，为宣传发动、学习教育阶段。通过“请进来”、“走出去”和集中培训、分散自学等方法，认真学习马克思主义新闻观、党的新闻宣传理论政策、新闻宣传业务知识和有关法规文件等(报社编印的《学习资料选编》)。
(一)7月初召开报社全体人员大会，既为动员会，又为活动首次学习培训会，宣读集中教育活动意见，报社主要领导动员讲话。
(二)每周召开一次编委扩大会，集中学习党的新闻宣传理论和政策、新闻采写知识，传达学习市委关于当前新闻宣传工作的重点要求等，总结一周新闻采编工作，交流本周主要专题宣传采编计划。
(三)每周二、五上午采编业务部室召开学习会，传达学习编委扩大会议精神，集中学习有关新闻宣传理论、新闻采写知识和上级有关文件精神，总结一周来部门工作的得与失，交流本周新闻策划和采写打算。
(四)非采编业务工作部室和单位每周二、五下午集中学习，由部门负责人领学本次集中学习教育活动所印发的学习资料内容，并组织大家认真讨论。
(五)邀请省内外新闻工作专家、学者到信阳日报社进行专题辅导。
(六)适时组织人员到周边兄弟报社学习考察。
第二阶段(8月份)，为查摆问题、开展批评阶段。组织各部门、单位对照报社党委提出的“四个一流”的总体目标，认真查找存在问题和不足，积极开展批评与自我批评，深入剖析原因，完善岗位职责。
(一)8月上旬，报社召开转段动员大会，部署本阶段工作重点，提出查找问题和不足的方法;各部室、各单位分别召开一次民主生活会，结合工作实际，深刻分析个人存在的主要问题，采取“自己找、相互帮、领导评”的方法进行认真自查，部门负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，会后整理发言材料上报分管领导。
(二)8月中旬，各部室和单位综合形成查摆问题分析报告，梳理存在的问题，分析存在问题的的根源，提出整改措施并形成书面材料上报分管领导。
(三)8月下旬，报社根据各部室和单位反馈的意见，领导班子成员对检查材料和开展批评与自我批评的情况进行评价，并提出整改要求和时限。
第三阶段(9月份)，为整改落实、建章立制阶段。进一步修订完善现有各项规章制度，实现照章办事，制度管理，推动报社整体工作上台阶、上水平。
(一)9月上旬，召开专题会议，研究起草、制定各项制度，包括队伍建设、采编业务管理、报社经营管理和行政管理等各方面的制度。
(二)9月中旬，充分发扬民主，广泛征求大家意见，建立、完善各项规章制度。
(三)9月下旬，将修订完善后的规章制度汇编成册，全面实行新的规章制度，推动报社整体工作健康、快速发展。
四、几点要求
(一)高度重视。开展“三改进三提高”活动是新闻战线开展的“三项学习教育”活动和“走基层、转作风、改文风”活动的持续和深化，是落实报社党委提出的“四个一流”奋斗目标的具体措施。报社各部门、各单位一定要高度重视，主要负责同志要切实负起责任，摆上重要工作日程，积极推动活动开展，努力解决报社内部存在的突出问题。要结合本部门、本单位实际，细化工作方案，提出具体措施，认真组织实施，及时向活动办公室报送活动进展情况，确保各阶段每项工作落到实处。
(二)精心组织。报社成立“三改进三提高”活动领导小组及办公室，社主要领导任组长，具体负责此次活动的组织领导工作;报社各部门、各单位要按照分工，切实抓好集中学习教育活动的各项工作;活动领导小组办公室要及时通报工作进展，研究解决问题，总结推广活动中好的做法和取得的阶段性成果，指导推动面上的活动扎实、有序开展。
(三)注重实效。报社“三改进三提高”活动要与正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，与新闻战线持续开展的“三项学习教育”活动和“走基层、转作风、改文风”活动结合起来，与报社正在进行的内部改革、报纸改版和创建文明单位结合起来，以整风的精神认真抓好活动各个环节、各项工作的落实，务求取得实实在在的效果。要以报纸质量是否提高作为检验活动成效的重要标准，以活动促进工作的开展、促进报纸质量和办报水平的提高。
(四)着力治本。要通过“三改进三提高”集中学习教育活动，不断完善报社各项规章制度，建立长效机制，推动改进学风、改进文风、改进作风常态化长效化，努力在报社营造一个干事创业的良好氛围，确保集中学习教育活动达到预期目的。
