信阳市人大常委会主任 姚铁璜

    （2012年5月11日）

    尊敬的各位来宾，同志们：

    在这万木葱翠、绿茶飘香的初夏时节，我十分荣幸地在这里向大家宣布，由信阳市人大常委会编纂出版，全面收录信阳市二届、三届人大常委会履职文献的大型史料性书籍——《民主与法制的实践》与读者见面了！本书的出版发行，是我市民主法制建设史上的一件大事，是我市人大文化建设史上的一座丰碑!在这里，我谨代表信阳市人大常委会向图书的出版发行表示热烈的祝贺！向为该书的编辑、排印、出版发行付出辛勤劳动的同志们，和为该书的出版提供大力支持的有关单位表示衷心的感谢！

    信阳市二届、三届人大及其常委会任期的十年，处在新的世纪之初、社会深刻变革之际，也处在信阳经济社会快速发展的关键时期，两届人大及其常委会在市委的正确领导下，围绕中心，服务大局，依法履职、扎实工作，为推动我市经济社会的跨越式发展和社会主义民主法制的不断进步作出了重要贡献。为了客观记录十年来的历史足迹，并希冀为以后的工作提供一些有益的借鉴，我们组织编纂了这套文献。寒来暑往，历时一载，数审其稿，今日书成。

    ——这是一部全面记录我市民主法制建设前进历程的文献史集。十年来，两届市人大常委会以推进社会主义民主与法制建设为己任，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以富有成效地工作展现和诠释了人民代表大会制度的优越性和人民当家作主的生动实践。本书收录的25件常委会决议决定、91件审议意见，是市人大常委会组成人员和机关全体工作人员集体智慧的结晶，她全面、真实、生动地记录了我市民主法制建设的实践成果，彰显了民主与法制的不断进步。这些不仅在当时为全市经济政治社会发展产生了重大作用，而且也将对信阳的未来继续产生深远影响。

    ——这是一部精彩呈现我市人大工作成果的文献史集。两届市人大常委会紧紧围绕市委工作部署，站位全局，着眼民生，积极作为，求真务实，为促进信阳经济政治社会发展和民生改善倾注了大量心血。十年来，常委会在开展执法检查、视察、调研活动中形成文字报告近180件，其文字量占全书的一半以上，几乎涵盖了我市经济、政治、文化、社会、生态建设的方方面面。这些报告的字里行间，深深地凝结着人大促进发展的强烈愿望，关注民生的赤子情怀；无声地讲述着人大依法履职的艰辛过程，善做善成的执着追求；默默地展示着人大求真求实的务实作风，执政为民的公仆风采。

    ——这是一部沟通交流人大工作心得体会的文献史集。几年来，我们坚持以马克思主义认识论来指引人大工作实践，在认真开展工作的基础上，深入思考社会主义民主政治、人大工作、经济工作、自身建设等方方面面深层次的问题，探索和创新人大工作新形式、新方法、新途径，撰写了一系列理论探讨文章和经验交流心得。本书收集的近70篇文章，都是多年来对人大工作实践思考的总结和提炼，充满了深邃的思考和特有观点，绝大多数都曾在全省乃至全国性的人大工作研讨会上交流探讨，对相互交流学习和指导实际工作产生过积极的作用和影响，具有非常重要的继续研究价值和借鉴意义。

    ——这是一部集中展现我市各县区人大工作亮点的文献史集。一花独放不是春，万紫千红春满园。各县区人大在践行人民代表大会制度的实践中，在法律的框架内大胆实践，不断探索人大工作的新方法新途径，呈现了一批广受关注、深受好评的人大工作“县区模式”。本书收录了各县区人大工作有特色的主要经验和做法，这些亮点，既为县区人大工作积累了经验，也为全市人大工作增添了光彩！

    ——这是一部聚集全体编辑人员无私奉献精神的文献史集。本书一套四册，洋洋190万字。自去年3月编纂工作启动以来，市人大常委会机关挑选骨干力量参与本书编辑工作，他们任劳任怨，默默奉献，在收集、整理、编排、校对等过程中夜以继日，忘我工作。各县区人大对本书的编纂给予了积极配合。还有为本书装帧设计、封面题字、摄影、印刷人员以及信阳日报社的资深编辑同志，他们都为本书的出版发行付出了辛勤的劳动，作出了积极贡献。在这里，再次代表市人大常委会向你们表示深深地谢意！

    在《民主与法制的实践》一书首发之际，也将是市三届人大常委会任期即将届满之时。我们回首市二届、三届人大常委会工作的十年，既对人大工作取得的成绩甚感欣慰，同时也深知，我们的工作离宪法和法律的规定，离党和人民群众的要求还有不少的差距。我们真诚希望，本书的出版发行，能够给社会各界提供一套记录市二届、三届人大常委会履职历程的史料书，一套了解人民代表大会制度和人大工作的参考书，一套能够给人大代表和人大工作者提供可资学习、借鉴的工具书，并由此能为人民代表大会制度的宣传，能对我市人大工作的进一步发展有所裨益。如此，则编者幸甚！最后，让我们共同祝愿伟大的祖国更强盛！我们的信阳更美好！人民生活更幸福！

    谢谢大家！