一个为民的承诺
——关于“幸福商城”的解读
□余善伟
刚刚闭幕的市四届人大一次会议、市政协四届一次会议，明确了我市今后五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，再一次吹响了持续求进、务实发展、积极作为的号角。在今后的五年里，信阳，必将迎来一个更加辉煌的明天。
看信阳大地，群情激昂，人们精神抖擞地在迎接新的挑战。同其他县区一样，锦绣商城正上演着精彩的科学发展、协调发展大戏——
没有口号式的激昂张扬，没有标语式的随波逐流，是这般的简单朴实，这般的直白无华，却一时间成为全县人民热议的话题；如一缕清新之风拂尽盲目逐利的浮躁，也似一股清冽之泉慰藉民生的期盼，在商城大地被广大群众茶余饭后津津乐谈。不是风景，却比风景更诱人。不是甘露，却比甘露更香甜。
这，就是在商城县十四届人代会上，《政府工作报告》向全县人民的郑重承诺：以建设山川秀美、生态宜人、经济振兴、文化繁荣、法制健全、政治清明、保障完善、社会文明的幸福商城为目标，为让全体人民都过上看得见、摸得着、感受得到的现实幸福生活而不懈努力。
正如一位干部感慨地说：“好多年了，没有听到这样掏心窝儿的话了。”把人民群众的利益放在至高无上的位置，这就是“幸福商城”的基本内涵。为官一任，造福一方，这就是“幸福商城”的最好诠释。实现“幸福商城”的宏伟目标，其根本就在于“把人的生态、生产、生活放在发展的最紧要位置”，“经济社会发展的成果更多地转化为群众的福祉”。“民生百态，幸福为先。”一个地方发展再快，建设再好，老百姓的日子过得不怎么样，群众的幸福指数提升不上来，谈何经济社会发展？如今，商城县新一届政府科学地把“幸福商城”作为未来五年的发展目标，切实彰显出“五型政府”的特色，创新实践了“以德治县”的宗旨，真正体现出“执政为民”的理念。
“幸福商城”是落实科学发展观的创新需求。在发展中，人的因素是至关重要的。在商城，真实地把“立党为公”落脚在为人民群众办实事上，把“执政为民”体现在为人民群众谋利谋福上。不论是为经济发展引活水，招商引资，还是把教育作为一种品牌倾心地打造，无不说明县委、县政府在做“人”的文章，在真心为民谋福。众所周知，商城县既没有丰富的矿产，又没有强大的工业经济作支撑，更没有雄厚的经济基础作后盾，要想求得健康快速发展，只有靠人才。在这片红色的土地上，从古到今，可以说是人才辈出。把人才优势作为激活地方经济发展的一个重要因素，凝人心、合人力、聚人气、汇人智，让全县人民心齐劲足地融入“幸福商城”的建设之中，为自己家园的幸福明天尽心竭力。“众人划桨开大船”，这种力量定会让“幸福商城”的目标早日实现。
“幸福商城”是权力公开民主决策的具体实践。“物质上的满足，精神上的愉悦，环境上的宜居，心理上的安全，共处上的和谐”是“幸福商城”将一个人作为“人”来对待的价值所在。一个地方文明程度高不高，不仅仅在于经济上的繁荣，从某种意义上讲，而是政治文明程度有多高。
从商城县委开展的“加强制度建设，规范权力运行”活动，到商城县政府提出的打造“五型政府”，其意义就是人民意志的体现。政治运行法制化，强调民主政治在结构、功能上的制度化建设，通过参与机制、竞争机制、制约机制、法治机制的确立和完善，使政治体制有规则有秩序地运转，并由于政治参与的广泛和深入而更加公正、廉洁、高效。让老百姓有说话的机会，他精神上才愉悦；保障老百姓的权益，他心理才安全。“让人民群众的诉求及时满足，感情及时认同”，才会实现“共处上的和谐”。从政府的务虚会议“以学促工”、联审联批等制度规范、社会管理创新、目标考核奖惩激励、廉政风险点自查“五大抓手”，无不体现出对基本民意的尊重、对权力风险的警醒和对公共服务的追求。
“幸福商城”是执政为民务实作风的真实体现。怎样才能让“全体人民都过上看得见、摸得着、感受得到的现实幸福生活”，是商城县新一届政府考虑、关注和关心的第一要事。城市建设关系着人民群众的宜居环境，于是县政府重拳出击排难除阻，强力开展城乡建设违规违法行为整治活动，得罪一小部分人，保障了一大部分人的利益，深得民心；食品安全关系着人民群众的生命健康，从生产环境到销售市场，直至老百姓的餐桌，专项整治活动一个接一个，甚合民愿。诸如此类的为民之举已成为全县工作中不变的主题。“实力”、“生态”、“平安”、“文明”、“和谐”，无一不涉及到每个普通群众的经济利益、社会地位、政治权力。《政府工作报告》中的“十项重点工程”，没有一项是纯粹的“形象工程”、“政绩工程”；“十件实事”件件都是改善民生、保障富民的具体事儿。
诚心诚意为广大人民群众谋利益，真心实意为全县人民群众谋福祉，是新一届政府的根本出发点和根本的工作思路。“幸福商城”就是一个真情为民的承诺，一个务实为民的承诺，一个全心为民的承诺。我们相信，这一承诺定会在不久的将来把美丽的商城和勤劳淳朴的商城人民带向幸福的彼岸。
（作者系商城县第十四届人大代表、信阳市第四届人大代表）
