全市产业集聚区巡礼

    息县：粮食深加工如火如荼

    本报记者 向炜

    “现在不出息县，就能吃到地道的台湾风味特色名吃凤梨酥了；不出息县，就能吃到放心的息县坡硬馒头了；不出息县，还能吃到正宗的各种口味的过桥米线了。”昨日在息县产业集聚区采访时，该县产业集聚区负责人在向记者介绍情况时，自豪之情溢于言表。

    四月的息县大地，处处焕发出勃勃生机。走在息县产业集聚区食品一条街上，记者注意到，道路两旁的一座座粮食加工厂房崛起于阡陌之中，巨大的厂房中轰轰作响的生产线好像是农区工业化隆隆的脚步声，如火如荼的项目建设场面惹人注目，放眼望去，峰刚食品厂正在硬化美化厂区，加紧投入全面生产；立翔食品有限公司生产车间机器轰鸣，生产场面热烈；绿之缘食品公司院内工人穿梭往来，一幅紧张忙碌的工作场景……

    有钱难买息县坡，一半干饭一半馍。过去，作为产粮大县的息县一度沉浸在自给自足中，没有大的发展。近年来，该县紧紧抓住省、市着力培育主导产业的良机，积极动员，内聚外引，群策群力，确立绿色食品工业为主导产业。围绕主导产业招商、紧扣主导产业培育的思路在全县上下达成共识，并取得初步成效。

    发展路子：以绿色食品工业作为主导产业

    息县是传统农业大县，发展任务很重，但配置要素的手段和资源却非常有限，主导产业不突出、竞争力不强、关联度不高的发展瓶颈仍客观存在，亟待突破。如何充分发挥比较优势，更好更快地加快发展步伐呢？该县的初衷是，因地制宜，突出重点，实施一批重大项目，将有限的精力、时间、要素向产业集聚区倾斜，从而带动产业发展和经济水平整体攀升。

    产业集聚区建设启动后，初步形成了以农副产品加工为主导，以新型轻纺、新型建材为支撑的产业发展体系，但在实际操作中，还是面临一些问题：一是发展重点不够突出。集聚区内农、林、牧、副各类加工企业并存，虽然形成竞相发展的局面，但是由于发展重点不明确，导致粮食深加工的优势没有充分挖潜和利用，难以形成强大的竞争合力。二是特色不够鲜明。从该县周边县区主导产业发展现状看，因县情相似，正阳县、新蔡县、潢川产业集聚区、潢川经济开发区主导产业均为农副产品加工业。在招商引资、项目引进上存在同质竞争，发展成本大幅增加。三是资源不够集中。由于息县是传统农业大县，配置要素的手段和资源非常有限，而主导产业发展过于宽泛，更不利于有限资源的集中配置，难以彰显优势，形成合力。因此，选择食品业为主的农副产品加工业作为主导产业符合发展实际和发展规律。但客观上也存在种种问题，决定了主导产业选择宜窄不宜宽，宜精不宜泛，要选准细分行业，抓住重点，优化方向。

    考虑到目前全国食品产业发展形势，结合息县具备主食产业化的良好农业资源优势，息县经过慎之又慎地考虑，决定未来主导产业进一步明确为：以主食加工为主的绿色食品工业作为主导产业，积极壮大规模、提升档次、培育集群、形成优势，将来稳步向以营养产业为主的有机食品工业转变升级，有效引领县域经济，带动全县新型农业现代化、新型工业化、新型城镇化向更高水平迈进。

    发展方向：粮食、肉类和果蔬深加工

    根据主食加工为主的绿色食品工业的特点，该县很快就确定了主导产业发展的方向：围绕粮食、肉类、果蔬深加工，实施重点突破，以点带面，加大培育力度。

    粮食深加工方面，鼓励粮食加工企业走“公司+中介+基地+农户”的道路，通过开展定向投入、定向服务、定向收购和订单生产、土地流转、领办农民粮食合作社等方式建立优质粮源基地，大力发展精米、面粉等加工业，主抓方便米饭、速食米饭、方便米线、婴幼儿米粉、营养挂面、方便面、馒头、花卷、油条等，以及以蛋糕、饼干为主的休闲食品等产品系列，辅助发展油脂类、饲料类加工业。

    肉类深加工方面，以雨润誉昆肉类深加工为龙头企业，实施畜禽屠宰、储存、加工、销售一体化发展战略。向生猪基地规模化养殖发展，向低温肉制品、高温肉制品延伸，辅助发展附带肠衣、骨血等副产品，应用于生产生物医药、保健，打造全链产业。

    果蔬深加工方面，瞄准市场需求，根据果蔬加工原材料导向性的特点，深化果蔬加工，重点发展浓缩果蔬汁、果蔬罐头等品种，延伸至玉米汁、番茄汁、蔬菜汁，突出绿色、营养、健康；辅助发展饮料酒、保健酒、速冻蔬菜等产品。

    记者在该县产业集聚区办公室的一份发展远景中看到这样几组数据：到2015年，粮食深加工、肉类深加工和果蔬深加工的主食加工企业分别达到50家、5家、5家，主营业务收入分别实现140亿元、50亿元、10亿元。到2020年，分别达到90家、10家、10家，主营业务收入分别实现370亿元、100亿、20亿元。

    据了解，根据主导产业发展需要，该县还会引入食品添加剂、食品加工机械、包装与容器等相关企业。这类相关的企业发展的远景数据同样可观：到2015年，关联配套企业数量达5家左右，实现主营业务收入10亿元以上。到2020年，发展关联配套企业12家左右，实现主营业务收入15亿元以上。

    发展路径：扶优保强 引大育新 搭建平台 政策激励

    对于如何发展壮大自己的绿色食品工业，该县胸有成竹，找出了一条扶优保强、引大育新、搭建平台和政策激励在内的多项适合自身发展途径的路子：

    ——扶优保强，支持本地企业做大做强。围绕以主食产业为主的绿色食品产业链条，积极扶持现有企业通过改造升级、膨胀规模。省级食品龙头企业峰刚食品有限公司依靠自身优势，依托河南农大食品学院的技术优势，新上日产40万个馒头、1.2亿罐营养糙米粥、3.5万吨营养挂面、30万吨多功能弱筋粉等项目，规模逐步壮大，品牌效应初显。去年以来，该县先后有12个主导产业企业与央企和行业知名品牌探讨合作事宜，寻求升级扩规。

    ——引大育新，推动主导产业集群发展。该县围绕主导产业图谱精心规划项目库，在外引上下大力气。该县将招商任务分解，党政领导带头走出去招商。围绕已落地的主导产业项目，瞄准关联度高的项目，抓好主导产业“延链”和“补链”招商，形成项目集群配套。同时与中粮集团、嘉士利、台湾“梦想家”食品、福建“好邻居”食品、中航集团等已达成相关合作协议，项目将陆续签约落地，有力推动主导产业集群发展。

    ——搭建平台，提高产业集聚承载能力。该县按照“四集一转”要求，发挥集聚效应，优化产业布局。基本实现“七通一平”，完善相关基础设施配套，筑牢基础；加快中小企业孵化园建设，降低中小食品企业的入驻门槛；打造集聚区投融资平台，激活企业发展活力；打造公共、科技服务平台，服务企业更好发展。

    ——政策激励，提升产业集聚发展水平。围绕主导产业图谱链，该县出台相关优惠政策，在集聚区建设食品工业园，引导和鼓励各乡镇、办事处引进投资规模500万元以上的项目落地，将招商任务下移，务求主导产业项目招商取得实效。对于超额完成任务的乡镇县政府将给予重奖，对于不能完成任务的县政府将给予一定处罚，有效带动了全县上下齐招商的浓厚氛围。

    “从我们目前的发展情况看，态势很好，已形成以雨润誉昆、峰刚食品、立翔食品、金丰农业、源丰油脂等为代表的绿色食品加工集群。同时辐射带动相关配套加工、购销、包装印刷、仓储物流等关联产业的发展，主导产业集群态势已初步呈现。2012年，该县产业集聚区主导产业营业收入达109亿元，实现利税10.5亿元，就业人员达15600人。”

    息县县委书记余运德在接受记者采访时，对息县紧紧抓住主导产业的做法信心十足：“根据市委郭书记指出主导产业的集群发展是产业集聚区发展的核心这一要求，息县将进一步按照‘竞争力最强、成长性最好、关联度最高’的要求，结合自身优势和产业基础，围绕全国、全省产业结构调整布局和产业政策，抢抓沿海产业转移的重要机遇，科学运作，深入研究主导产业培育，着力在招商引资、项目建设、要素配置等方面向主导产业倾斜，加快壮大主导产业，不断增强产业集聚区对经济社会发展的支撑力。”

    农业大县的可喜嬗变

    向炜

    连续多年被评为“全国粮食生产先进县”的息县，是一个有着百万人口的典型的农业大县，盛产小麦、水稻，物产丰富，名优特产较多。其中香稻丸圆似珍珠，色泽光亮，奇香怡人，享有“一块香稻香满坡，一撮香米香满锅”之美誉。但就是这么一个农业大县，距大农业县却相去甚远。

    既不靠海，也不沿边，面对如此众多的优质农业产品，息县人选择了“以凤引凤”，确立绿色食品工业为主导产业，通过做强优势，吸引产业转移。这一正确的抉择，使得这里逐步形成原辅材料加工集群，而给息县带来的实惠在于，除了消化本县乃至周边县的余粮外，快速发展的粮食加工企业，必然促进全县农民增收，另外，有望带动大量农民在农副产品加工企业就业，同时会带动不少农民专业从事粮食购销产业以及其他关联的产业。

    资源加工型起步、配套式联动发展、链条式延伸增值，这就是息县的粮食加工崛起之路。息县从产粮大县到粮食深加工大县的可喜嬗变，实为“点粮成金”之大手笔，其未来发展前景值得期待。