——访商城县人民政府县长周哲

    本报记者 向炜

    “商城的工业发展有先天的不足，起步较晚；但更具有后天的优势，有丰富的农副产品优势、劳动力资源优势、交通区位优势和高度重视工业发展营造的良好环境优势。”一见记者面，商城县人民政府县长周哲就直奔主题：“作为一个传统的工业小县，近年来商城坚持实施工业强县战略，工业经济悄然兴起。2012年，商城县工业增加值完成34.9亿元，其中规模以上工业经济增加值完成24.9亿元，增幅位居全市第一。新增省级以上著名商标9个，省优产品17个。县产业集聚区累计入驻企业达58家，开工投产34家，实现产值60.5亿元。”

    “我在今年的县政府工作报告中提出：全县工业经济持续保持20%以上的增速，实现产业集聚区产值达100亿元的目标。我们确定要保持商城工业发展的良好态势，就要积极落实市委、市政府关于关注工业、学习工业、研究工业、支持工业的要求，牢固树立‘抓工业就是抓发展、支持工业就是支持发展’的理念，坚持实行承接产业转移与培育自身内生动力并举，把工业发展作为财源建设的重要保障，作为产业发展的重要支撑，作为带动就业的重要动力，在扩大经济总量的过程中，优化工业经济结构，转变工业发展方式，提高工业发展的质量和效益，走出符合自身特点的工业发展之路。”

    如何在基础薄弱的情况下推进新型工业化，在新一轮的工业发展中商城又将怎样有效运作？对此，周哲谈到，商城县围绕加快推进新型工业化，将抓好八个方面的重点：

    ——抓开放带动。坚持扩开放、引投资、兴产业、促就业，大力发展开放型经济，为工业发展注入源头活水。以招商引资为主攻方向，发挥“以商招商”主渠道作用，围绕产业集聚区农副产品加工、服装纺织等主导产业实施延链补链招商。力争全年引进外来投资15亿元以上，产业集聚区引进投资亿元以上的项目3个以上。

    ——抓集聚平台。积极利用宁西铁路二线建设、S216升级为国道的机遇，进一步凸显县产业集聚区高速、铁路、国道融汇的优势，打造区域性交通枢纽，成为全市承接外来产业转移的桥头堡。完成产业集聚区与上石桥镇区16.7平方公里的产城一体化规划，完善道路交通、电网通讯、供水排水、公租房等基础设施。启动鹏港鑫商贸服务项目，健全金融服务、商贸特流、检验检测等生产服务设施，促进以产兴城、以城促产。

    ——抓龙头培育。坚持扶优育强，实行资源倾斜，强化要素保障，培育壮大一批潜力大、效益好、带动强的产业化龙头企业。尽快招商建设食品工业园，实施主食产业化等项目，加快山信粮业集团化扩张步伐。扶持正大工贸、景豫针织等服装企业扩大规模，提高吸纳就业能力。支持开源环保、中原制鬃等实施二期工程建设，推进传统优势产业改造升级。实施红马饲料、菁华环保建材等重点项目攻坚，加快彩铝等增量项目建设，促进新兴企业快速发展。

    ——抓产业集群。立足全县生态优良、适于全域推进旅游业发展的实现，将工业集中在产业集聚区，实行项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。以专业园区为片区，以龙头企业为带动，引导同类同质企业扎堆集聚发展，实现优势互补。融资建设一批标准化厂房，吸引小微企业和配套关联企业入驻，逐步形成产业集群化发展模式。

    ——抓融资担保。引导企业建立完善现代企业制度，增强诚信意识，多元化解决融资难题。以政府服务为主导，搭建银企对接平台，定期开展银企合作，增进银企互动，获得信贷支持。进一步完善担保服务平台，增加财政金财担保公司和中小企业担保中心注册资本金，放大担保能力。探索以企业诚信为基石，建立联保合作平台，成立企业资金互保中心或资金互助合作社，实现企业抱团取暖，提高抵御市场经济风险的能力。尝试规范民间借贷关系，进一步激发民间资本信贷活力。

    ——抓人才支撑。在引进外来企业的同时，更加注重引进先进管理理念、各类专业技术人才，实现招商招智并重。积极加强与国内乃至在世界范围内著名的企业家培训机构的联系，坚持走出去、请进来，加强企业家培训，补齐企业管理短板，培育一批本土化的企业家。整合县内职业教育资源，统筹农业、农开扶贫、人力资源、教育等劳动力转移力量，结合企业用工需求，积极培养各类实用技能型人才，为企业健康发展提供有力支撑。

    ——抓激励引导。建立健全利益导向机制，以市场需求为导向，以重点项目为带动，引导企业运用新工艺、新技术、新设备，不断提高产品的科技附加值。采取“以奖代补”的方式，对企业加大技术创新和研发投入，组建企业技术中心、研究中心的，实施重奖。实施品牌和质量发展战略，对当年获得中国驰名商标、中国名牌产品、中国优质产品的企业奖励20万元，省级奖励10万元。对成功上市的企业，一次性奖励300万元，促进企业不断做大做强。

    ——抓服务协作。建立县处级干部联系重点企业制度，帮助企业把脉诊疾，解决实际难题。落实企业落地项目联审联批制度，实行联合审查、联合批准、联合督办，保障项目顺利实施。开通企业服务“绿色通道”，认真落实首问负责、全程代办等“制度”，实现企业服务“零阻碍”。严格落实企业“25天宁静工作日”制度，坚决打击各类侵商、损商、抑商等行为，切实保障企业的合法权益。

    “工业化是一个地区生产力发展到一定阶段的重要标志,是经济发展和社会进步的必经阶段。商城县的工业化程度一度落后,但我们有信心，也有能力改变这一局面，目前，商城工业经济日新月异，亮点纷呈。”采访结束时，周哲信心满怀地告诉记者：“发展乃第一要义，工业是强县之本，我们以产业集聚区建设为载体，以对外开放招商引资为途径，着力提升商城县工业经济综合实力，为推动商城经济社会发展提供强有力的支撑。”