——羊山新区建设10周年纪实之五

    本报记者 赵雪峰 本报通讯员 张强 赵高峰 张因祥

    6月22日下午4点，室外气温已高达38℃，而在信阳国际家居产业小镇工地，车辆穿梭，机械轰鸣，6条主干道路正在紧张施工，6家首批入驻生产企业和商贸启动区正在进行场平，建设的场面如气温一样火热。

    位于羊山新区北部的家居产业小镇，总规划面积15平方公里，由家居制造、园区社会、商业贸易、仓储物流等四大板块组成，总概算投资358亿元，计划分三期建设，全部建成后，预计可年创造产值840亿元，实现税收收入51亿元，提供就业岗位15万个，成为一个宜产、宜商、宜居、宜创、宜游的现代化生态型人文小镇。在去年12月2日，小镇奠基当天，时任省长的省委书记郭庚茂等省领导还带领十几家省直部门负责同志特意安排时间到信阳与参加仪式的全国家具行业的企业家们见面。

    “确保在明年春节前生产区开始生产，商贸区开始营业，同时基本完成6条20公里道路包括桥梁建设，这就是小镇今年的目标，不抓紧不行啊。”施工现场一名项目负责人一边擦着汗一边对记者说。

    同样的建设场景，在羊山新区其他地方也在同样激情上演。当前，建设六大园区、做强支柱产业是羊山新区的最强音，他们提出要以持续创业的精神和激情，把建城市与兴产业更加紧密地结合起来，在扩大城市规模的同时提升新区实力，努力走好产城良性互动发展之路。

    精心跳好“双人舞”

    产业是城市的支撑，是城市持续发展的生命线，只有做强产业才能做大城市。城市没有产业就是“空城”，产业不依托城市也只能“空转”。

    秉持“产城一体、宜居宜业”的原则，以人的城市化为中心，把兴产业与建城市有机结合，让产业为城市建设提供支撑，让城市为产业发展创造载体，走工业化与城镇化良性互动发展的路子。这是羊山新区这些年发展的智慧结晶，也是羊山新区继续前行的动力之源。

    成立之初，羊山新区项目实施的重点以基础设施和房地产业为主，在可持续性支柱产业发展上一直是一块短板。为把这块短板拉长，为城市的做大提供强有力支撑，羊山新区针对主导产业制定培育方案，编制产业图谱，明确重点招商区域，力争做深、做精、做出特色，经过长期跟踪和精心培育。目前，新区已初步形成了各具特色、相互融合的“六大园区”，建立起羊山经济发展的“隆起区”。

    在羊山新区南京路以北、京广高铁以西、新二十四大街以东、新七大道以北的区域，新区规划建设了一个总面积3.38平方公里的以专业市场为主的特色商业区，致力打造信阳现代物流枢纽。

    在百花园区域和金融商务片区及其周边，规划建设了一个总面积2.31平方公里的市级中心商务区，建设集行政审批、金融、信用、中介、会展、当地企业总部等政务、商务服务于一体的现代服务业集聚区，致力打造全市综合服务中心。

    在北环路以北、新二十四大街两侧规划了总面积4平方公里的职业教育园区，形成以信阳农林学院、信阳职业技术学院为龙头，以信阳高级技工学校、信阳建筑工程学校等信阳市重点职业院校为主体，以专业建设和公共实训基地为纽带的教育园区，致力打造全市智力人才高地。

    在北环路以北、家居产业小镇以南、新二十四大街以西、北湖文化科技园以东，规划建设了一个总面积17.3平方公里的茶产业集聚区，以茶叶深加工、茶食品、茶医药、茶化工、茶保健、茶旅游等为主导产业，集工业、物流、研发、旅游等为一体，致力打造一个年创造GDP超150亿元、税收超10亿元的现代化生态园区；

    以北湖为中心，在信茶大道以北、沪陕高速以南、京广铁路以东、茶产业集聚区和家居产业小镇以西，规划建设了总面积28.6平方公里的北湖文化科技园区，致力打造山水信阳经典。

    加上信阳国际家居产业小镇，共有六大园区，将羊山新区长期快速可持续发展提供强劲支撑。

    实现“1+1>2”的融合效应

    实现产城融合发展，创造更大的融合效应是新区发展产业追求的目标。六大园区以新型工业化为主导，以新型城镇化为引领，功能集合构建，要素集约利用，企业集中布局，工业、商业、流通业、旅游业、现代服务业集群发展，以产兴城，以城带产，势头锐不可当。

    由河南五云茶叶集团投资，总规划面积2600亩，总建筑面积300万平方米的信阳国际茶城坐落于羊山茶产业集聚区，今年4月，项目一期已建成投用。信阳国际茶城运营管理有限公司董事长李建军对以产兴城有着自己的见解：“我们企业落户新区茶产业集聚区，将辐射带动起集聚区内乃至全市茶叶上下游关联企业，创造数万个就业岗位，孵化出数千个乃至上万个小微企业，在创造丰厚的经济效益的同时更创造可观的社会价值。”

    产生经济效益、带来社会效益的，绝不仅仅是信阳国际茶城一家企业。家住银钱社区的赵华在与记者聊天时又接了一单运送瓷砖的活，从国际商城送到市内某小区，一趟运费300元。他告诉记者，国际商城的建成给附近居民带来不少好处，以前全家仅靠种粮食年收入不足万元，现在虽然土地让新区征去建项目了，但是市场盖到了家门口，全家搬进了居民，住进了楼房，土地补偿金买了小货车，每天跑运输，一个月就能抵上过去一年的收入了。

    赵华家原来的土地上建起了国际商城，这个总投资18亿元、总建筑面积50万平方米的综合性家居建材市场是较早入驻新区特色商业区的企业之一，目前一期15万平方米、2347个商铺已建成投入使用，二期居然之家大卖场正在装修，全部四期工程建成后每年预计可实现营业额50亿元以上，创造就业岗位4万个以上。更多像赵华这样的新区农民，将从这个产业项目中直接受益。

    喊破嗓子，不如甩开膀子。位于新区的信阳海关已经主体封顶，内陆口岸正在加紧运作，今年还计划将新开工保障性住房中专门划出一部分面向产业集聚区用工单位和就业人员出租，依托辖区内的信阳职业技术学院、农林学院，联合企业开展订单式培训，为企业提供合格适用的技术人才，同时，还启动了产业集聚区内8个村庄的搬迁改造工作，按城市社区标准就近新建3个大型居民社区，到时农民朋友们就可以就地洗脚进城，由农民变市民，由农民变工人了。

    10年兴城，作为城市新区，羊山已初具规模。如今，新区人正在积极转变发展方式，将产城融合互动发展作为实现科学发展的突破口、招商引资的主方向、群众转移就业的主阵地，努力打造新的区域经济增长极。我们有理由相信，在不久的将来，一个宜居宜业、宜创宜游、经济发达、社会繁荣的新型城镇化建设的典范一定会矗立在中原经济区建设的最前沿。