商城县人民法院有着光荣的传统和良好的基础,2011年、2012年连续两年被省法院和市中级法院表彰为优秀基层法院。如何在保持先进的基础上持续发展,再创佳绩,是新一届院党组面临的重要课题。经过深入座谈调研,新一届院党组确定了“抓班子、带队伍,重审判、严管理,促公正、树形象”的工作思路和“稳中求进、持续提升”的工作基调,立足三个提升,努力实现“争创一流”的工作目标。
以人民满意为追求,提升队伍形象
加强班子建设。要带出一支过硬的干警队伍,就必须要有一个好的领导班子。为此,今年,本院提出创建学习型、团结型、廉洁型、实干型“四型”领导班子的明确目标,要求班子成员讲党性、重品行、做表率,带头解放思想,增强正确决策和驾驭复杂局面的能力;带头搞好团结协作,心往一处想,劲往一处使;带头严于律己,加强自我约束,做到清正廉洁;带头务实重干,解难题,办难案,做实事。以自身的表率作用和人格魅力为干警树“标杆”,做“准则”,增强班子的凝聚力和感召力。
转变工作作风。作风建设中,本院一是通过持续的教育引导,提高干警的群众观念,增强群众感情,真正把群众安危放心上,把群众冷暖挂心头,坚决克服“生、冷、横、蛮”现象和对群众利益漠不关心的衙门作风。二是加强司法礼仪教育,从开庭、接待等基本环节入手,规范干警的仪表、举止、言辞,约束干警的业外活动,树立文明儒雅的职业形象。三是认真治理“庸懒散软”上班病,坚决落实中央加强作风建设的八项规定和上级法院关于作风建设的要求部署,培养干警认真负责、奋发有为、勤俭敬业的良好品行。
提升司法能力。本院采取培训、理论研讨、庭审观摩、开办法官讲堂、传帮带等行之有效的措施着力提升法官个体认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力、庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书制作能力,提高他们运用法律协调各类主体之间的利益关系、化解不同性质的矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的水平和本领。
以绩效管理为抓手,提升审判管理水平
加强案件评查。本院各业务庭审结的案件做到即结即评、一案一评,未经评查不得归档。对改判、发回重审、抗诉和当事人上访缠诉的案件,组织评查小组重点评查。
完善绩效考核。本院与省、市法院完全对接,制定科学、详细的部门绩效考核方案和法官个人绩效考核方案,以各项指标为标尺,客观全面评价庭室和法官个人的工作实绩。
勇于探索创新。本院在刑事、民事审判中积极探索审判长工作团队制度,突出审判长的核心地位,将团队办理案件的权力和责任交由审判长,团队里的审判资源由审判长支配,团队审理的所有案件质量、效率由审判长负总责。
以确保公正为核心,提升司法公信
推进公开促公正。本院加大案件庭审直播力度,逐步做到庭审同步录音录像全程化、庭审网络直播常态化。继续坚持裁判文书上网,除法律规定涉及国家秘密、个人隐私等不准上网的外,所有的裁判文书都能在互联网上查阅。继续办好法院门户网站,科学设置新闻中心、审务公开、案件快报、裁判文书、执行信息查询等栏目,方便群众浏览查询。继续开通商城县法院官方微博,配备专职网络评论人员,时时与网民互动,回应群众的司法需求。
改进方法助公正。本院改变生搬硬套法律条文的机械办案方法,在尊重规则权威的基础上,结合具体案情,深刻理解立法原意和法律规定的精神实质,衡平社会利益,维护社会正义,努力使裁判结果与社会普遍的正义判断相一致。加强法律释明和与群众的沟通,用群众认同的态度、认可的方式、接受的语言把法讲明白,把理讲清楚,让群众感受到司法的温暖和公正。
落实制度保公正。本院严格落实最高法院“四个一律”、省法院“十条禁令”和市委“五禁止”、“十不准”等廉政规定,完善廉政风险防控机制,明确风险点,加强对重点岗位和重点环节的监督管理。聘请执法执纪监督员,加强内外监督。落实错案追究制度,对办案过程中故意或重大过失违反法律法规致使裁判结果错误的,承办人员终身负责,一经确认为错案,严格依照规定追究责任。通过采取行之有效的措施,形成不愿为、不能为、不敢为的制约机制,切实把司法权、执行权关进制度的笼子里。
商城县人民法院党组书记、院长 李振