将改变我市无土地储备、没有能力储备土地的状况

    信阳消息（记者 杨长喜 实习生 李鹏程）记者从市人大常委会了解到，目前，我市已经向兴业银行融资15亿元用于建立土地储备，这也将改变我市无土地储备和没有能力储备土地的局面。

    建立土地储备是我市经济发展的需要。市财政局局长李敦峰介绍，我市是欠发达地区，经济底子薄弱，要促进我市经济建设的快速发展，资金问题是关键，必须寻求科学可行的方式解决发展中的资金短缺问题。以储备土地抵押的方式进行融资，是快速解决经济发展中资金不足的有效手段。

    我市以土地抵押进行融资同样面临一个难题：我市以前基本没有开展土地储备，无大规模融资能力，也没有土地储备能力。于是，经市委市政府研究决策和市政府第八次常务会议研究，我市决定以市国土储备中心为平台，向兴业银行申请融资，用于我市的土地储备工作。

    “这种融资好处很多。”李敦峰介绍，这笔融资至少有三方面的好处：一是通过融资扩大实际土地储备，逐步实现市政府对土地一级市场的高度垄断。通过优化土地资源配备和盘活土地资产，增强市政府调控土地的能力，防止土地资产收益流失，支持和服务全市优质项目发展，保证城市规划的有效实施，增加政府收益，加快城市建设步伐，推动我市城市化进程，从而改变我市无土地储备，没有能力储备土地的状况；二是可以提高该笔资金使用主体的市、县（区）两级政府的责任心和积极性，有效防范财政金融风险，实现经济健康发展和社会稳定；三是这笔融资可有效解决我市重大工程项目的资金短缺，促进我市经济社会的协调可持续发展。

    经过市国土、财政部门与兴业银行洛阳支行协商，兴业银行洛阳支行向我市进行结构化融资15亿元。据了解，这笔贷款已于今年5月30日到账，于6月上旬落实到有关县区。据了解，本次融资贷款拟使用的县区和范围分别是：羊山新区6亿元，用于国际家居产业小镇、茶产业片区项目以及火车站北广场开发等项目建设和土地整理；浉河区2亿元，主要用于新七大道西延伸段建设及两侧土地收储；平桥区2亿元，主要用于产业集聚区和职教园区建设以及项目周边土地收储；工业城管理区3亿元，主要用于现有土地收储和已质押土地回购；潢川县2亿元，主要用于京九大道建设与两侧土地收储。

    “本次贷款虽然不像生产经营那样直接发生经济效益，但其产生的边际效益和影响很大。经测算，通过这笔资金的运用，政府直接和间接的收益将大幅度增加，增加的收入将远大于贷款发生的本息费用。”李敦峰说。