本报讯（记者 杨 柳）8月5日下午，市政府召开第二次全体会议，贯彻落实全省经济运行电视电话会议和市委常委扩大会议精神，总结我市上半年政府工作和经济社会发展取得的成绩，分析研判当前形势，部署下半年工作。市长乔新江在讲话中强调，要认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，认真落实市委常委扩大会议精神，持续求进，务实发展，积极作为，努力把政府工作做得更实更好，确保全市经济社会持续健康快速发展。

    市委常委、常务副市长冯鸣主持会议，市委常委、宣传部部长、副市长杨慧中，副市长曹新生、张明春、包盛柏、郑志强、张富治，市政府党组成员、信阳职业技术学院党委书记师勇，市政府党组成员、市委群工部部长、市信访局局长谢天学，市政府秘书长李第民出席会议。市人大常委会副主任董进才、市政协副主席周冀荣应邀与会。固始县县长曲尚英列席会议。各县区、管理区、开发区和市直有关部门的同志参加会议。

    会议表彰了2012年度目标管理先进单位和个人。各位副市长分别总结回顾了上半年分管工作，并对下一阶段工作提出了建议。

    乔新江在讲话中首先总结了我市上半年经济社会发展取得的成绩，并分析了当前面临的形势，要求大家认清形势，坚定信心。他说，今年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，持续求进，务实发展，积极作为，经济社会发展总体保持好的趋势、好的态势和好的气势。一要认清成绩，增强信心。上半年，面对错综复杂的严峻形势，我市及时采取有效措施，利用一切积极因素，努力克服各种困难，全市经济运行总体平稳，重点带动总体持续，新型三化总体协调，要素保障总体有效，人民生活总体改善，政府建设总体加强，经济社会发展总体实现稳中有进、稳中增效、稳中提质。二要认清问题，增强忧患。政府工作和经济运行中仍有一些矛盾和问题没有得到有效解决，保增长、保民生、保稳定仍然面临很大的压力和挑战。三要认清机遇，增强动力。当前，全国、全省经济发展的基本面没有改变，沿海产业加快向中西部转移的总体趋势没有改变，我市加快转型升级的态势没有改变，国家调结构、促改革的政策力度不断加大，上级对我市的支持力度不断加大，全市勇当中原经济区前锋的工作力度不断加大。同时，我市发展的机遇越来越多、优势越来越多、载体越来越多。我们必须准确把握形势，找准有利因素，抢抓机遇，用好政策，顺势而为，乘势而上。

    就做好当前和今后一个时期的政府工作，乔新江要求，统筹推进，重点突破。一要稳定经济运行，为持续求进创造条件。要稳企业。强化企业服务，各级领导干部要认真落实市级领导联系企业制度，及时帮助企业发现问题、解决问题。要定期召开企业座谈会、银企座谈会，完善银企对接、产销对接、困难企业帮扶等长效机制。要稳就业。进一步加强就业指导和服务，落实好促进就业的措施，努力促进就业公平，支持创业带动就业。要掌握企业用工短缺情况，拿出应对措施和解决办法，保证用工需求。要稳农业。按照“稳粮、提效、转型”的要求，加快高标准粮田“百千万”工程建设，做好抗灾减灾工作和重大病虫害防控，力争秋粮再获丰收。要稳财政。全面加强财源建设和税源管理，依法加强收入征管，确保完成全年财政收入预算。要积极争取上级资金，进一步盘活存量资金，加快支出进度，提高资金使用效益。要稳金融。全面落实国务院关于金融支持经济结构调整和转型升级的政策，加强对重点领域和薄弱环节的金融支持。要稳出口。认真落实好国家支持出口的各项优惠政策，支持和帮助企业扩大出口规模。

    二要加快重点突破，为持续求进积蓄后劲。建好发展载体。切实把产业集聚区摆在更加突出的战略位置，坚持整体推进与重点突破、增量扩充与存量调整、加快推动产业集聚区向更大规模、更好质量、更高水平发展。强化项目支撑。加快重点项目建设、项目联审联批、重点项目攻坚，确保前期项目加快推进，未开工项目抓紧开工，在建项目抓紧建成，已建成项目抓紧投产达效。突出招商引资。要注重招大引强，创新招商方式，严格“择地落户”，充分发挥产业集聚区的主体作用，以更大力度推进“四一”招商，有针对性地开展驻点招商和以商招商工作，做好集群招商和延链补链招商，着力引进一批龙头型、基地型、集群型项目和高端企业、高端产品。

    三要推动产城融合，为持续求进搭建平台。认真研究我省即将出台的科学推进新型城镇化的指导意见和三年行动计划，抓紧制定我市行动方案，不断提升城镇吸纳就业能力，不断增强城镇综合承载能力，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，尽快在产城融合上取得新的突破。

    四要扩大改革开放，为持续求进增添动力。加快重点领域改革，大力发展非公经济，创新要素保障机制，提升对外开放水平。要加快信阳海关建设，积极谋划陆路口岸，加快筹建信阳保税物流中心，全面提升检验检疫水平，进一步完善对外开放条件。

    五要做好民生保障，为持续求进营造环境。要把改善民生放在心上、抓在手上、落到实处，着力办好为民实事、加快完善社保体系、大力发展社会事业。

    六要做好当前工作，为持续求进奠定基础。盯紧目标任务，切实采取一切有效措施，力争使每项指标都能赶上时间进度，能高则高、能快则快、能好则好，确保完成全年目标任务。同时要抓好省级文明城市创建、安全生产、抗旱防汛、信访稳定等工作。

    乔新江强调，要强化责任，狠抓落实。各级各部门要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步增强大局观念，强化责任意识，改进工作作风，狠抓工作落实，全力以赴打好稳增长保民生促稳定攻坚战。一要加强研究谋划。要善于科学分析，正确把握，准确判断，统筹全局，抓好大事。二要积极履职尽责。进一步强化时间意识和责任意识，恪尽职守，务实重干，不断提升整体工作成效。三要合力推动落实。一定要围绕中心、服务大局，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成齐抓共管、协力发展的浓厚氛围和强大合力。四要认真改进作风。认真贯彻执行中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，积极开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入推进“两转两提”，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，不断加强政府班子和公务员队伍建设，提高政府工作科学化水平。

    乔新江最后强调，各级各部门要认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，持续求进，务实发展，积极作为，努力把政府工作做得更实更好，确保全市经济社会持续健康快速发展，不断推动魅力信阳建设取得新的更大成效！

    冯鸣就贯彻落实会议精神提出具体要求。