本报北京专电（特派记者 向 炜 郭 靖）3月3日晚，全国政协十二届二次会议在北京开幕之后，全国人大代表、信阳市市长乔新江做客中央人民广播电台中国之声《政务直通》两会特别节目，围绕“城镇化”话题，结合我市实际阐述了美丽乡村建设的经验做法。

    2014年的《政务直通》两会特别节目，将在接下来的十多天里，每晚9点邀请代表、委员，畅聊最关心的社会议题、民生话题。在第一期节目中，节目特邀乔新江与江苏省淮安市市长曲福田、湖南省郴州市市长瞿海当嘉宾，一起做客《政务直通》，现场共谈“城镇化”，讲述感受最深的经验做法。

    谈到对新型城镇化建设的看法时，乔新江说，在我看来，新型城镇化的核心还是以人为本。新型城镇化就是生产空间集约高效、生活空间宜居适住、生态空间山清水秀、地下空间科学利用的城镇化，是城乡一体、城乡互动、城乡互补的城镇化，是能让老百姓过上更好的生活、梦想能够实现的城镇化。比如信阳，本身就是一个历史悠久、山清水秀的城市，我们在规划建设城市时始终坚持一个理念，就是在保护好自然生态环境的前提下，把城市轻轻地放在山水之间。

    “信阳这个地方过去是一个传统的农业大市，800多万人口，城镇化率并不高。”乔新江谈到，在这种情况下，我们在统筹规划城镇化时注重从全市的角度规划不同的形态，构建现代城镇体系，重点培育中心城市，做大做强县城，支持有条件的中心镇积极培育产业，逐步发展成为小城市，同时对一些有条件的农村按照美丽乡村的标准去打造，提高农民的生活质量，缩小农民和城市居民的差距。

    在信阳谁最先体会到城镇化变化？乔新江认为，我觉得还是在外务工的200多万农民工。我市有230多万农民工常年在外务工经商，他们在城市感受到了城市文明，开阔了视野，学到了技能，也转变了理念，所以，他们是最支持城镇化的。仅去年一年，信阳就有近10万人回乡创业、就业，既增加了城镇人口，加快了城镇化进程，又带动了更多人就地就近就业。实事求是地讲，他们在外地城市有固定住处，有固定工作半年以上就算城镇常住人口了，也算是实现了异地城镇化。所以，他们体会得更深。推进城镇化关键是规划产业，以产业为基、就业为本，做到依城促产、以产兴城、产城融合，促进城镇基础设施更加完善，促进公共服务全覆盖。

    “科学推进新型城镇化也好，建设美丽乡村也好，都离不开一个‘美’字，都必须把握住这个‘美’字。”乔新江认为，第一点，首先得有个优美的环境。不管是城市也好、乡村也好，都必须保护好自然生态环境，从美的角度做文章。我们的体会是先保护好美，然后再去创造美。第二点，是要过上美好的生活。让农民进城也是为了过上美好的生活，让他在城市有事情干、有地方住，而且有社会保障、有公共服务。第三点，是要有美好的前景。所谓美好的前景，一个是对发展有信心，信阳是个交通枢纽城市，有四条铁路、三条高速、三条国道从信阳经过，信阳还有淮河水运，明港机场也正在建设，特殊的区位和便利的交通，使信阳成为中原经济区建设的前沿。所以，我们提出把信阳加快建设成为“一市一区两枢纽一基地”，即把信阳打造成为鄂豫皖三省交界区域性中心城市、国家级农村改革发展综合试验区、全国重要的交通枢纽和现代物流枢纽、中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地。而且，我们在承接产业转移上，重点选择电子信息、绿色食品、新型建材、现代家居、现代物流、纺织服装这样一些成长性好、没有污染的企业。另一个是对公共服务均等化的追求。例如说养老怎么办、医疗服务怎么办，等等，所以公共服务一定要做到全覆盖。我们除了做强中心城市、做大县城、做好中心镇之外，还在全市提出打造美丽乡村。

    “城镇化，已经为信阳农民的生活带来了变化。”听完乔新江的介绍，节目主持人感慨地说，“美丽乡村有这么多变化，但我想知道，对乔市长您来说，是不是了解，他们的生活和城市市民比，最重要的差距在哪里？如果有的话，如何解决？”

    “农民不可能都往中心城市去集中，也不可能都集中在县城，这不现实。在这样的情况下，我们在保护好农村自然风貌的基础上，在这个地方发展产业，增加基础设施的投入，扩大公共服务覆盖面，让农民就地过上和城市人一样的生活，逐步缩小城乡差距。比如刚才说的信阳市平桥区郝堂村，现在和城市生活没有太大的差别，农民住得都是小楼，生态环境很好，两边是山水和田园。现在，他们是衣、食、住等方面都没有太大的问题了，”行“现在也在逐步解决。下一步需要弥补的就是公共服务这一块。优质教育资源、优质的医疗资源能够覆盖到这地方，能过上和城市人一样的生活，甚至比城市还好的生活。”乔新江介绍说。

    在访谈中，乔新江还谈到，自己理想中的城镇化，就是让城镇居民都能够很快找到合适的工作，有就业机会，享受到完善的公众服务，有美好的前景，是一个有自身特色、充满活力、充满幸福感的城镇化。