潘从武

    连日来,新疆维吾尔自治区多地警方不断查获多起制贩假证案件,捣毁多个制贩假证窝点,查获大量假证件假印章,法律界人士呼吁,遏制假证泛滥亟须执法部门从源头打击。

    半小时能做出“身份证”

    3月18日,新疆乌鲁木齐市公安局米东分局打掉一个制假窝点,抓获犯罪嫌疑人禹某,缴获各类假证4000多张。

    参与办案的米东公安分局刑警大队四中队的马警官说,屋内堆满了做假证的材料、工具及做好的身份证、社保卡、国有土地使用证等假证,当天收缴成品、半成品假证共4000多本。

    据禹某交代,他主要在一些自建房、车站、楼道内,以张贴小广告的形式招揽顾客。一年多时间,销售至少上百张假证。为逃避打击,禹某雇用别人送证给客户,送一本可赚30元。

    “禹某从内地购买半成品的假证,100元可以买好多。”马警官说。

    在制假窝点,笔者与犯罪嫌疑人禹某进行了对话。

    问：怎么想到干这个事情?

    禹某：我来新疆两年了。我初中毕业,还有两个娃娃要养活,以前都是在工地干体力活,想干点轻松的事,2012年年底我想到了干这个,一个证可以卖到300元到上千元不等。后悔是肯定的,我还有8岁的女儿和3岁的儿子,他们将来生活咋办?

    问:做一个假证要多长时间?

    禹某:我买来原材料后便模仿真的慢慢琢磨,刚开始做假身份证3个小时都不一定能做好,现在只要半个小时就能做好。

    问:找你做假证的人多吗?

    禹某:有时一天两三个,有时一天一个也没有,做毕业证、身份证的人占多数。

    问:做一个假证一般能赚多少钱?

    禹某:一个假证做出来的成本一般在十几元到二十几元,身份证、毕业证、结婚证等能卖到300元至500元,有的证能卖到上千元。

    假证市场生意依然红火

    据了解,今年以来,新疆各地警方已查获多起制贩假证案件,捣毁多个制贩假证窝点,查获大量假证件假印章。

    一位办案民警说:“警方查获的这些五花八门的假证书、假证件,反映出买方市场的庞大与火爆。”

    丁某想去成都看望女友,可囊中羞涩。想来想去,丁某决定去数码公司应聘——做销售员,趁机倒卖商品。

    他托人制作了一张假身份证,化名李某,之后向多家数码公司投递了简历。2013年8月27日,丁某被乌鲁木齐市某数码公司聘为销售员。

    2013年9月1日,丁某独自进入储存间,将未销售的3部苹果手机、4台苹果电脑装入自带的黑色双肩包内。丁某将一部手机卖出后,用赃款买了飞往陕西的机票。

    9月3日,丁某所在专柜的店长向公安机关报案。在公安机关立案侦查期间,丁某在陕西倒卖了1部手机2台电脑。9月12日,他坐上大巴车,去成都与女友会合。

    在成都居住期间,丁某到某公司做话务员,又倒卖了1部手机1台电脑。同年12月26日,丁某因家中有事坐飞机回到乌鲁木齐市,次日凌晨,他在居住的酒店被警方抓获。

    经乌鲁木齐市沙依巴克区价格认证中心认证,丁某侵占的手机和电脑价值共计49726元。警方查明,丁某销赃所得赃款均已挥霍。

    2014年1月,乌鲁木齐市公安局沙依巴克分局以丁某涉嫌职务侵占罪向乌鲁木齐市沙区检察院提请批准逮捕。

    证件多办证难是源头

    据警方介绍,制售假证行为基本都是由专业的、网络化的团伙组织操作的,其内部分为多个层次,每个层次也基本上是单线联系,团伙操纵者都是躲在幕后,那些与“客户”见面、收钱、送证的人,其实都是些“小鱼小虾”。就算被抓获,对于假证件制造组织来说也不会伤“元气”。

    隐藏最深、危害最大,在制作假证件犯罪活动中起核心作用的,是制假证的“技术人员”。这些“技术人员”采取“游击”战术,经常更换地方,增加了抓捕的难度。

    新疆律师协会会长桑云认为,长期以来,假证难禁说明假证的使用、制售都有巨大的利润空间,而假证种类多、数量大的根源在于老百姓饮食起居需要的证件多、办证难,治理假证要从源头抓起。

    新疆大学法学院副教授许淳认为,要减少、合并证件种类,通过优化证件功能让利于民,特别是要充分发挥居民身份证的证明作用。要使老百姓手里的证件减少,离不开经济和社会的全面发展,更需要政府部门改变行政理念,增强依法行政观念。“减证”的必由之路在于“放权”,特别要禁止随意增加审批项目、增加证件种类、随意滥发证件的做法。