本报讯（记者 方慧玲）4月22日下午，全市对外开放工作会议召开。市长乔新江在会上强调，要紧紧围绕提升开放水平这一核心要求，继续坚持对外开放与对内开放并重、拓宽领域与提升层次并重、招大引强与择优扶强并重、项目招商与项目落地并重、做强载体与优化环境并重，持续提升信阳开放水平。市委常委、常务副市长冯鸣，副市长张明春出席会议。

    乔新江在讲话中说，过去的一年，全市上下始终把对外开放作为解决当前突出矛盾和夯实长远发展基础的综合性战略举措，优化开放环境，拓宽开放领域，提升开放水平，对外开放工作呈现良好发展态势，“一举求多效”的作用进一步增强，有力促进了全市经济社会持续健康发展。

    就做好今年的对外开放和招商引资工作，乔新江要求，要继续坚持对外开放与对内开放并重。统筹利用好国际国内两个市场，积极发挥好外资内资两个作用，正确处理好接权放权两个关系，确保实现今年全市实际利用外资增长高于20%、实际到位省外资金增长高于20%、出口增长高于20%的目标。

    要继续坚持拓宽领域与提升层次并重。进一步加大改革开放力度，扩大服务业领域开放，加快社会事业领域开放，深化农业领域开放，推进城乡建设领域开放，加强跨省区域合作，加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

    要继续坚持招大引强与择优扶强并重。要抓好龙头型基地型项目。一方面通过引龙头，建基地、育集群，另一方面要选择竞争力强、成长性好的本地企业，逐步将其培育成龙头企业。要抓好产业链项目。有针对性地围绕主导产业，抓好聚链、强链、延链、补链工作，通过专业化招商，积极引进一批关联项目，进一步壮大主导产业规模。要抓好战略合作项目。抓住中国光彩事业信阳行活动的重大机遇，加强与央企和战略投资者的合作，力争在战略合作上实现新的更大突破。

    要继续坚持项目招商与项目落地并重。坚持一手抓项目招商，一手抓项目落地，以项目落地带动招商引资、转化招商成果。在招商工作上，要强化以商招商，突出集群招商，扩大协会招商，着力培育特色明显、结构优化、体系完整、市场竞争力强的产业集群。在项目落地工作上，要结合党的群众路线教育实践活动，完善工作推进机制、要素保障机制、考核评价机制，切实把推动项目落地作为各级各部门改进作风的重点抓实、抓好。

    要继续坚持做强载体与优化环境并重。要完善开放载体，加快商务中心区和特色商业区建设，完善海关、物流园区等配套设施，支持各产业集聚区提档升级，全方位打造开放平台。要提升配套能力，不断完善产业配套体系，进一步增强产业集聚区科技创新能力和创新发展水平。要优化开放环境。一方面要抓好硬环境，重点围绕“五网一系统”，着力构建对外开放支撑体系；另一方面要优化软环境，进一步转变政府职能，不断增强我市投资环境的竞争力。

    乔新江在会上还分析总结了今年以来我市经济工作取得的成效、面临的形势，强调要把思想和行动统一到市委、市政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，把保持经济平稳较快发展作为当前工作的首要任务，集中精力抓好第二季度。一要提高工作的主动性。重点围绕产业集聚发展、项目建设工作、服务企业工作，进一步强化责任意识，统筹抓好着力点、增长点、带动点、关键点，提高工作主动性。二要提高工作的针对性。认真分析和准确研判当前经济运行中的困难和问题，切实把应对措施具体到行业、具体到企业、具体到项目上，更具针对性地解决好发展中的问题。三要提高工作的创造性。强化创新意识，靠创新解难题、破瓶颈，靠改革除障碍、求突破，不断推动工作上台阶、上水平。四要提高工作的实效性。把市委、市政府各项决策部署进一步具体化、精准化，确保每项任务落到实处、见到实效。

    乔新江最后强调，我市对外开放和招商引资工作任务繁重，各级各部门要在认真总结以往好的经验和做法的基础上，进一步加大工作力度，尽最大努力推动我市对外开放和招商引资工作再上新台阶，为当前发展积累好后劲，为今后长远发展积蓄好项目，为推动和支撑全市经济社会持续健康较快发展作出新的更大的贡献。

    市委常委、常务副市长冯鸣主持会议，并就贯彻落实会议精神提出要求。

    副市长张明春通报了2013年我市对外开放工作情况。

    会议印发了《2014年全市对外开放工作行动计划》（征求意见稿）、《信阳市对外开放工作综合考核评价办法（试行）》（讨论稿）。平桥区、信阳工业城、潢川县作了典型发言。