本报讯（记者 黄 铎）6月6日，市四届人大常委会第十三次会议召开。市人大常委会主任宋效忠，市人大常委会副主任董进才、高曙霞、尹保斌、高潮、李群茂、聂书华和秘书长苏锡凌以及29名市人大常委会委员出席会议。
市委常委、常务副市长冯鸣，市委常委、宣传部部长、副市长杨慧中，副市长郑志强，市中级人民法院院长张社军，市人民检察院代检察长郭国谦，市直有关部门负责同志，各县区人大常委会负责同志和市人大常委会机关处级干部列席了会议。
当日上午，举行了第一次全体会议。在通过本次会议议程后，会议传达学习了习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，听取了市人民政府关于信阳职业技术学院新校区涉农培训基础设施建设项目建成情况和项目偿还银行贷款本息情况的报告、关于对信阳职业技术学院新校区涉农培训基础设施建设项目审计情况的报告、关于我市与北京市西城区缔结友好市区工作情况的报告、关于《中华人民共和国档案法》和《河南省档案管理条例》实施情况的报告、关于贯彻《市人大常委会关于实施法制宣传和依法治理第六个五年规划的决议》情况的报告、关于贯彻《中华人民共和国矿产资源法》情况的报告、关于中心城区内河治理、雨污分流暨防汛工作情况的报告、关于实施信阳市产业发展和区域开发负面清单有关情况的报告和关于将信阳工业城和谐等四个社区城中村改造项目和浉河区金牛产业集聚区金牛山小区棚户区改造项目资本金及还款资金列入市级财政预算议案的说明。
会议书面听取了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国档案法》和《河南省档案管理条例》实施情况的执法检查报告、关于《中华人民共和国矿产资源法》实施情况的执法检查报告和市人大常委会调研组关于市四届人大四次会议01号议案的调研报告，会议还听取了人事任免事项的说明。
当日下午，在对各项议程进行分组审议后，举行了第二次全体会议。
会议表决通过了市人大常委会关于批准信阳市与北京市西城区缔结友好区市的决定，市人大常委会关于《市人民政府关于提请将信阳工业城和谐等四个社区城中村改造项目和浉河区金牛产业集聚区金牛山小区棚户区改造项目资本金及还款资金列入市级财政预算的议案》的决定，市人大常委会关于推进环境保护负面清单管理模式的决定，市人大常委会关于市人民政府贯彻《市人大常委会关于实施法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划的决议》情况的审议意见，市人大常委会关于《市人民政府实施<中华人民共和国档案法>和<河南省档案管理条例>情况报告》的审议意见。
会议表决通过了人事任免议案。拟任命人员代表作了任前供职发言，市人大常委会主任宋效忠为被任命人员颁发了任命书。
最后，结合会议议程，宋效忠作了讲话。他说，信阳职业技术学院新校区建设项目是2009年市重点项目和省重点工程。希望市政府及相关部门继续关心支持学院建设，帮助解决好项目偿还银行贷款本息的问题;信阳职业技术学院也要本着量力而行的原则，适当调整建设规划，同时要充分盘活现有资源，努力提高办学效益，积极做好偿还银行贷款本息工作。
宋效忠说，本次常委会作出了关于批准信阳市与北京市西城区缔结友好区市的决定，希望市政府通过友好市区这个平台，积极向北京市西城区学习先进的理念和丰富的发展经验，广泛深入开展好金融、园区、名优产品、文化旅游、产业、科教人力资源等方面的交流合作，使两地关系更加密切、友谊更加深厚、合作更加广泛、未来更加美好！
宋效忠说，棚户区改造作为民生工程、环境工程、产业工程和社会建设工程，是提升城市品质，改善居住条件，推动信阳现代化区域中心城市建设不断迈上新台阶的重要抓手。希望市政府要把好钢用在刀刃上，确保信阳工业城和浉河区两个棚户区改造项目的建设质量和水平，使“城中村”、“棚户区”发生脱胎换骨的嬗变，成为城市现代化的新标志，市民幸福生活的新家园。
关于“六五”普法工作，宋效忠说，常委会组成人员在肯定政府报告的同时，也客观地指出了工作中存在的认识不高、重视不够、法治观念不强、经费投入不足等问题。希望市政府按照本次会议通过的审议意见的要求，认真梳理，查遗补缺，解决法制教育和普法工作中的困难和问题，切实把“六五”普法规划确定的各项任务落到实处，努力推进我市依法治理工作进程。
宋效忠说，本次会议前，市人大常委会组织人大代表对我市档案工作、矿产资源管理工作、内河治理这三项工作情况分别进行了执法检查和视察。从执法检查、视察和市政府报告情况来看，这三项工作总体情况是好的，但也存在一些突出问题。常委会组成人员在执法检查、视察中和审议时提出了一些行之有效的改进意见和建议。会后，常委会有关工委要把相关审议意见连同三份报告一并转交市政府研究办理。希望市政府及有关部门高度重视这些问题和建议，采取积极有效的措施，切实把这些工作办好。
宋效忠说，常委会组成人员在审议时认为，我市建立产业发展和区域开发环境保护负面清单制度，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于生态文明建设的重大战略部署的具体实践。本次会议表决通过了市人大常委会关于推进环境保护负面清单管理模式的决定，全市上下都要按照决定的要求，积极推进环境保护负面清单管理模式的贯彻落实，为美丽信阳建设作出应有贡献。
关于市四届人大四次会议01号议案，宋效忠说，常委会组成人员在审议调研报告时认为，城市公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益事业和重大民生工程，也是建设节约型社会、缓解交通拥堵、提升人民群众生活品质的必由之路，必须加快发展。大家对调研报告提出的意见建议表示赞同。有关工委要将这个调研报告转交市人民政府，供研究办理议案时参考。市人大常委会有关部门也要加强对议案办理情况的跟踪督查，以确保议案办理取得实效。
宋效忠最后强调，我们要把学习贯彻好习近平总书记重要讲话精神作为市人大常委会当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓好。尤其要把学习贯彻总书记重要讲话精神同我们当前正在开展的党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，作为活动重中之重的学习内容，以更加自觉的态度、更加刻苦的精神、更加有力的措施，进一步把学习贯彻工作引向深入。要在融会贯通上下功夫；要在学以致用上下功夫；要在务求实效上下功夫。以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项任务的落实，努力推动人大各项工作和教育实践活动取得实效，真正以实际效果取信于民。
