本报讯（记者 方慧玲）9月10日，市政府召开第三次全体会议，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、全省市厅级主要领导干部研讨班重要精神和郭庚茂书记在信阳调研时的重要讲话精神，总结前8个月政府工作，分析当前形势和任务，全面部署后4个月工作，集中研究一批要办的大事、急事、难事和专题。市长乔新江在讲话中强调，要认真贯彻落实中央和省市的重大决策部署，准确把握当前形势，抓住关键带动全局，持续加强作风建设，努力把政府工作做得更实更好，圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。

    市委常委、常务副市长冯鸣主持会议。副市长曹新生、张明春、包盛柏、郑志强、张富治、张武捷，市政府党组成员及市政府秘书长出席会议。市人大常委会副主任高曙霞、市政协副主席周冀荣应邀与会。

    会上，各位副市长回顾总结了前8个月分管工作，并对下一阶段工作安排作了汇报。

    乔新江在讲话中强调，要准确把握当前形势。一要把握好大势。要看清新形势，牢牢把握经济发展规律，密切关注外部环境的变与不变，真正把信阳发展放在全省、全国乃至全球的大格局中去思考、去谋划。要把握新态势，按照“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的方针，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，牢牢把握发展主动权。要适应新常态，认真分析转折期对信阳发展和各项工作究竟会带来哪些影响、影响有多大，认真研究新常态下改革发展稳定的平衡点、近期目标和长期发展的平衡点、经济社会发展和人民生活改善的结合点，努力在新常态下作出新作为。二要抢抓新机遇。要抓紧抓牢产业转移这一最大机遇、深化改革这一最大动力、国家政策这一最大红利，紧紧围绕打造中部地区承接产业转移的重要基地这一目标，坚定不移地走好集团化引进、体系化培育、集群化发展这条路子，努力在新一轮经济调整中争取主动，尽早攀上“摩天岭”、占领制高点。三要打好翻身仗。信阳在国家和河南战略布局中具有重要地位，有责任“打好翻身仗”，需要“打好翻身仗”，有能力“打好翻身仗”。要把“打好翻身仗”作为责任担当、作为行动自觉，立足当前、着眼长远，进一步加快发展步伐，努力与全省一道全面建成小康社会。

    就做好当前和今后一个时期的政府工作，乔新江要求，要抓住关键带动全局。一要集中精力抓大事。要坚持好思路。围绕我省“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”的战略谋划和总体设计，着眼于经济社会长远发展和破解现实突出矛盾，加强与全国全省发展战略的衔接，加强研究自身优势、研究发展定位、研究主攻方向、研究重大项目、研究保障措施，更加主动地融入全国全省发展大局，不断丰富和完善我市科学发展思路。要转化好优势。一方面要将我市前沿、生态、民智三大优势提高到战略层面深化研究，推动三大优势由局部突破向整体提升转变，不断增强综合竞争力；另一方面要切实弄清信阳究竟还有哪些比较优势，并充分利用好这些新优势，抓住机遇、抢占先机，率先突破、后来居上。要运作好项目。突出抓好信阳电子信息产业集聚示范区、信阳国际家居产业小镇、信阳义乌国际商贸城“三件事”，抓紧谋划一批延链补链强链项目，通过招大引强，持续扩大规模、提升层次，做大做强电子信息、现代家居、现代物流三大主导产业。要建好大项目，加快推进全市重点项目、产业集聚区重点攻坚项目、重大工业项目和基础设施项目，确保项目早开工、早建成、早见效。要谋划新项目。结合我市“十三五”规划编制，持续研究谋划一批产业结构调整升级、新型城镇化发展、产业集聚区建设、基础设施建设等重大项目，积蓄发展后劲，打牢发展基础。

    二要千方百计办急事。一是抓紧抓好经济运行。要紧盯目标任务，明确责任，定向督查，跟踪问效，确保各项指标能高则高、能快则快、能好则好。加快建设商务中心区、特色商业区和保障房建设，确保完成年度目标任务。要紧盯十件实事，坚持目标不变、任务不变、责任单位不变，落实市级领导统筹责任制、责任单位的主体责任制、部门“一把手”承诺责任制、配合单位联动责任制，强化目标导向、问题导向、责任导向，不等不靠，不推不拖，攻坚克难，奋发有为，确保“十件实事”如期完成。二是抓紧抓好项目落地。继续坚持招商引资和项目落地两手抓，进一步提高招商项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率。要坚定不移地围绕主导产业，完善“四一”招商方法和内容，真正将我们的发展需求与企业的转移意愿有效对接，进一步完善集团化引进、体系化培育、集群化发展机制，努力在招商引资上实现新的更大突破。要建好落地载体，大力实施产业集聚区“四大工程”和“三大计划”，进一步提升综合承载能力，为产业集聚创造更好条件。要完善落地机制，进一步完善重点项目攻坚计划和督导协调例会制度，强化重大项目督查和联审联批机制，确保签约项目尽快落地、建成、投产。要突出落地考核，严格考核评价，并将考核结果列入领导干部工作实绩档案。三是抓紧抓好“三集”联动。要按照工业化、城镇化中期阶段的历史任务和主要矛盾来确定工作主线，促进产业集聚、人口集中、土地集约，工作中确定的主攻方向、采取的所有措施，都不能背离“三集”的基本要求。要把“三集”作为当前阶段的核心任务统筹推进，把承接产业与促进农村劳动力进城“两个转移”一齐抓，把加快产业集聚区发展与促进剩余劳动力就业“两道题”一齐解，加快构建“一个载体、四个体系”。四是抓紧抓好“三改”合一。切实把贯彻落实中央巡视组反馈意见的整改落实与教育实践活动的整改落实结合起来，与全面深化改革结合起来，统筹推进，真正做到巡视整改、活动整改和体制整改“三改合一”。

    三要持之以恒解难事。坚持把政府引导和市场主导有机结合起来，加快建立要素保障供给的长效机制，有效破解融资难、用地难、用工难，不断强化土地保障、资金保障、资源保障和用工保障，严格实施“负面清单”制度，努力为经济社会发展创造更为宽松的环境。

    四要深思远虑谋专题。要认真做好“十二五”规划收尾工作，提前谋划“十三五”规划。要立足于打基础、利长远，着力于兴产业、带全局，落脚于重实效、惠百姓，突出围绕我市改革发展稳定大局，在新型城镇化、新型工业化、“三农”工作、社会事业发展、生态文明建设、改革开放等方面，抓紧研究谋划一批事关长远发展的重大课题，提出一批站得住脚、认同度高、可操作性强的对策建议，为我市可持续发展选好定位、找准方向、理清思路。

    乔新江强调，要持续加强作风建设。要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以务实为民清廉为主线，以求实求真求效为目标，持续加强干部作风建设，推进政府系统作风建设常态长治长效，努力开创政府工作新局面。一要强化问题导向。着力解决“四风”方面存在的突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，切实做到整改台账要实、解决问题要实、建章立制要实，真正以“三股劲”践行“三严三实”，用扎扎实实的整改成效取信于民。二要强化执行监督。各级各部门干事要认真，监督要较真，问责要动真，不断提升执行力，以认真的态度、较真的勇气、求真的精神，确保政令畅通，促进政府工作上台阶、上水平。三要强化责任担当。各级各部门要切实把职责记在心中，把责任扛在肩上，把工作抓在手里，在改革上敢于担当，在发展上敢于担当，在改善民生上敢于担当，在稳定上敢于担当，把各项工作落到实处、见到实效。四要强化自身建设。要认真贯彻执行中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，加快建设服务型政府、法治型政府、廉洁型政府，持续提高政府工作科学化、法治化水平，树立务实为民清廉形象。

    乔新江最后强调，全面完成今年目标，任务繁重，责任重大。要认真贯彻落实中央和省市的重大决策部署，把广大干部群众的聪明才智凝聚到发展上，把心思和精力集中在为民服务上，持续求进，务实发展，积极作为，努力把政府工作做得更实更好，圆满完成全年经济社会发展目标。

    市政府组成部门主要负责同志出席会议。各县(区)长和管理区、开发区主要负责同志列席会议。市委各部委、法检两院、群团组织、驻信有关单位、有关新闻单位负责同志应邀参加会议。