商城县人民法院党组书记、院长 李振

    党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化司法体制改革作出了全面部署，《人民法院第四个五年改革纲要》进一步明确了改革总体思路和主要内容，基层法院如何在顶层设计的框架内，勇于探索，有序落实和推进改革工作，笔者认为，既要以问题为导向，大胆尝试，又要秉持理性、稳步推进。在这种理念的指导下，商城县法院做了一些有益的探索，取得了初步成效，该院综合绩效考核连续两年位居全市法院第二名、全省法院先进行列，人民满意度和社会评价持续提升，实现了法院工作全面升级。

    一、抓住干部选拔任用这个关键，激发队伍活力

    人的因素是做好一切工作的决定性因素。新形势下，必须掌握和尊重法院工作规律，卓有成效地做好法院干部选任工作。

    体现职业要求，注重用人导向。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》坚持德才兼备、以德为先的价值标准，具体到人民法院的干部选拔任用工作中，就是要以人品好、能力强、讲奉献为标准，注重法治信仰、政治坚守、民本情怀、道德良知、职业操守等方面的综合素质。法官不仅需要良好的专业素养，还应具有丰富的社会阅历和实践经验，按照“人尽其才、才适其用”的用人原则，确保将最能胜任者选任到岗位上来，这样更有利于推动法院的整体工作。

    体现公众意愿，注重群众口碑。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》强调要注重考察拟选任对象的“一贯表现”。

    二、瞄准审判权运行这个重点，健全办案机制

    审判权运行机制改革的目的是去司法行政化，建立让审理者裁判，由裁判者负责的权责明确的办案机制。

    主审法官负责与合议庭共同办案并重，强化合议庭功能。行使审判权与承担办案责任并重，权责统一。审判权运行机制改革的重要内容就是改变以往存在的层层审批、权责不明的问题。

    独立办案与管理监督并重，惩戒与保障并重，防范职业风险。建立问责和惩戒机制，进行惩戒问责的同时，必须采取有力措施保护法官的合法权益，保障法官的正常履职行为不受报复、不受追究。

    三、用活绩效考核这个抓手，推动工作提升

    绩效考核是法院管理的创新举措，也是实践证明行之有效的管理手段。经过近年来的运行和完善，绩效考核工作已经比较成熟，但要更好地发挥绩效考核的指引、评价、规范作用，还应坚持三个结合。

    坚持定量考核与定性考核相结合。坚持以定量考核为主，定性考核为辅的全面考核，才能更加客观真实地反映工作情况。坚持定期考核与平时考核相结合。同时依托审判流程管理系统，随时监控各部门各项指标运行情况。坚持考核部门与考核个人相结合。把个人业绩与部门业绩捆绑起来，既增加了部门负责人的管理责任，又能有效调动每个人的工作积极性。

    四、紧扣群众路线这个灵魂，提升法院形象

    群众路线是党的生命线，也是法院工作的生命线。法院工作能否赢得群众的认同和满意，除了要把案件办公正外，是否释法答疑、是否亲民爱民、是否廉洁文明等也是非常重要的方面，因此法官要加强与群众的沟通交流，让群众感受到司法温暖。

    参与社会管理创新。要充分发挥法院的职业优势，积极主动地参与社会管理创新。坚持便民利民。加强基层法庭建设，充实法庭力量，坚持驻庭制度。完善诉讼服务大厅功能，实行立案、收费、咨询、材料收转、诉讼引导、来访接待等一站式服务。深化司法公开，做好裁判文书上网、庭审视频直播、执行信息公开工作，方便群众查询和监督。加强裁判说理和判后答疑工作，尽可能让群众了解法律规定、理解法院裁判，坚决杜绝简单生硬。

    加大司法救助力度。进一步拓宽救助范围，完善救助机制，拓宽救助资金筹措渠道，让更多的因生效裁判无法执行导致生活困难的申请执行人或者因犯罪伤害导致生活困难的被害人得到一定的经济救助。