本报记者 杨长喜
12月2日，市人大常委会视察组的身影再次出现在南湾水库周边和南湾水厂、湖东水厂。此次，视察组的主要任务是对《市人大常委会关于中心城区供水安全与保障工作再审意见》落实情况进行专题视察。在2012年12月18日和2013年10月25日，市人大常委会就供水安全两次作出审议意见，在意见中，市人大常委会分别就不同时期的供水安全重点提出了不同的要求。两年过去了，我市的供水安全也得到了很大的保障。两年形成两个审议意见，三年的持续关注，对饮水安全的重视程度可见一斑。如今，市人大常委会的努力、市政府的行动也有了结果，目前，南湾水库水质保持稳定，水库上游河流水质变清，谭家河水质由劣五类变为二类；南湾水厂制水工艺改造、湖东水厂复线工程的建设，让供水有了硬件上的保障；供水公司的改革也稳步推进……
两年形成两个审议意见，饮水安全得到高度重视
在2012年11月的视察中，市人大常委会视察组指出了我市饮水安全存在的问题：对《南湾水库饮用水水源保护条例》宣传力度不够，环保意识有待提高；环南湾湖污染日益加剧，水源保护刻不容缓；财政投入不足，安全生产形势严峻；部门监管缺失，执法力度比较软弱；供水公司管理比较粗放，服务质量有待提高。
2012年12月18日，市四届人大常委会第四次会议通过了《市人大常委会对市人民政府<关于中心城区供水安全与保障工作情况的报告>的审议意见》。在这个审议意见中，市人大常委会指出了我市供水安全保障工作中的成绩与不足。市人大常委会在审议意见中指出，中心城区供水工作仍然存在一些亟待解决的问题，如养猪场粪便污水、种植业化肥农药、农家餐馆等持续污染饮用水源；财政投入不足造成供水设施设备老化严重；供水企业债务沉重，经营压力大，举步维艰等。
针对这些问题，市人大常委会在审议意见中提出了一些要求:加快推进，全面完成南湾湖饮用水源保护综合整治各项任务；加大投入，加快供水管网等取供水设施设备建设和改造步伐；加强监管，推动供水事业健康发展。
2013年10月25日，信阳市第四届人大常委会第九次会议又听取和审议了市人民政府《关于中心城区供水安全与保障工作审议意见落实情况的报告》，并在此基础上形成了《对市政府<关于中心城区供水安全与保障工作审议意见落实情况的报告>的审议意见》。在再审意见中，市人大常委会肯定了市政府的成绩，同时也指出我市供水工作还存在一些突出问题，如湖区种植业化肥农药、农家餐馆等持续污染饮用水源，致使水质逐年下降；南湾水厂升级改造尚未开工，已建项目资金没有拨付到位；供水企业历史债务沉重，经营压力大，服务质量有待进一步提高等。
针对这一时期的问题，市人大常委会提出：进一步加强南湾湖饮用水源保护综合整治工作，提高原水水质；进一步加快取供水设施设备建设和改造步伐，提高保障能力；进一步深化供水公司内部改革，提升服务水平。
连续两个审议意见，持续三年的关注，市人大常委会对于中心城区饮水安全的重视程度可见一斑。
积极行动，饮水安全得到有效保障
根据市人大常委会的两个审议意见，市政府及其组成部门的“保水”行动力度也很大。
养殖场搬迁是保护水源的重要一环。在“保水”行动中，市政府对我市的水环境质量负总责，组织协调市直部门和浉河区、南湾湖风景区、鸡公山管理区等单位认真开展南湾湖饮用水源保护行动。市环保部门对本区域的水污染防治实施统一的监督管理；浉河区、鸡公山管理区、南湾湖风景区确保养殖场等污染源搬迁工作顺利完成，将库区乡镇垃圾清理外运后集中处理；环保、工商、旅游、水利等有关部门，联手取缔距水库兴利水位线300米以内的住宿和餐饮等经营活动……
与此同时，加快供水管网等取供水设施设备建设和改造步伐也在加快。根据《城市供水条例》《河南省城市供水管理办法》相关规定，借鉴外地的成功经验，市政府加大了财政投入，积极帮助供水企业解决水价倒北挂造成的政策性亏损、贷款资金偿还等问题。我市通过争取上级资金和直接投入资金，用于管网维护和更新，逐步解决新老城区供水管网老化、管径不一致等问题；在道路新建、改造时，将管网铺设、改造列入市政工程建设投资预算，同规划、同设计、同施工、同验收、同评审……
南湾水厂制水工艺改造升级、东方红大道供水管道重新铺设是第二次审议意见形成之后的事情，这一时期的亮点是供水基础设施的建设。市城市管理综合执法局局长张立英介绍，2013年以来，我市累计投资近3亿元，对城市供水基础设施进行建设、改造。与此同时，市供水公司也在之前改革的基础上，继续加大内部管理和改革力度。
连续三年的努力，我市的供水安全得到了更好的保障。南湾水库的水质已经稳定达到或好于三类标准；湖东水厂复线改造已完成，南湾水厂工艺改造也即将完成；城区供水管道实现了部分更新和与市政建设同步……
在12月2日的视察后，市人大常委会相关负责人表示，明年将继续关注饮水安全。
