本报讯(王 华 刘志涛)近年来，固始县采取四项措施，深入推行为民服务全程代理工作，建立便民利民的“绿色通道”，及时为群众解难题、办实事，受到群众的普遍欢迎。

    整合资源建网络。该县依托县、乡、村三级党组织，建立服务网络，搭建综合性、多功能的代办服务平台。在县直，依托行政审批大厅设立为民服务中心，将县直具有行政审批权利的29个行政部门全部纳入到中心，设立服务窗口，统一进行管理，把经过清理核对后的176个行政审批项目全部纳入大厅集中办理。在乡镇，建立便民服务大厅，劳保、计生、公安等职能站所全部进入大厅，实行集中办公。在村级，依托村级活动场所设立代办点，成立以村干部、驻村干部和大学生村官等为主的民事代办服务队伍，为村民直接提供相关代办服务。截至目前，全县已建成县级服务中心1个、乡镇（办事处）便民服务大厅33个、村级代办点601个。分水亭镇堰岗村代办点梳理出便民服务10大项内容，印制成便民服务卡，发放到群众手中，由村组干部组成党员服务队，义务帮助群众办理各类证件、处理各种问题。

    完善功能促服务。该县各级党组织严格按照“政治素质高、业务能力强、服务态度好”的标准，选配为民服务代办员，统一编印发放《为民服务代理制工作手册》、《为民服务代理制工作指南》等培训资料，让代办员熟悉代理代办的业务知识，不断增强为民服务意识。截至目前，全县三级代理代办机构共选配代办员2200余人，所代理的事项涵盖民政救济、养老保险、行政审批、计生服务、司法援助等60项服务内容，涉及群众生产生活方方面面，实现了服务事项的全覆盖。

    规范流程提效率。该县各级服务代办机构统一制作“为民服务全程代理代办工作流程图”和“受理事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准、工作职责”公开公示板，统一悬挂标识，流程图和公示板上墙，公布代办员岗位职责和联系方式。广泛推行以“窗口咨询、材料审核、集中办理、统一回复”为主要程序的“四步工作法”。同时，在县电视台、县政务网开辟专栏和下发便民服务手册，让农民群众知道有事“找谁办”和“怎么办”。今年以来，全县累计办结各类服务事项14000多件，提供服务咨询3200多人次，通过代办为群众节约费用300余万元。

    执行制度强管理。该县各级党组织结合工作实际，研究制定了全程代办工作方案，建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、首问责任制、代理投诉制、责任追究制、绩效考评制等为民服务长效管理制度。在各代理服务机构设立举报电话和信箱，接受群众的评价和监督。同时，将代办情况作为基层年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为评先表优、干部任用的重要依据。