申东 乔玉成 刘雄伟

    “村干部不仅以清朝同治年间出生的‘寿星’冒领粮食补贴，还与农经站的工作人员勾结，让自己的妻子儿女领取粮食补贴。”近日，宁夏回族自治区永宁县人民检察院通报了一起涉农粮食补贴案件。在14名被告人中，12人为村组干部，1人为乡镇农经干部，1人为私企工作人员。目前，这14人被法院判处1至3年不等的有期徒刑。

    举报信牵出冒领补贴案

    2013年，永宁县检察院接到银川市西夏区镇北堡镇德林村村民实名举报，反映镇北堡镇粮食补贴款发放不透明，存在镇村干部套取国家粮食补贴款中饱私囊问题。

    通过办案人员耐心细致地做思想工作，村民李小东道出了实情：“2011年的一天，村支书张建仓跟我说，村集体的18400元粮补款打到了我的存折上，让我把18000元钱取出来交给出纳王秀芳。剩余400元钱给我留着用。第二天，我去银行一查，果然多出来18400元钱。我就取出18000元钱交给了王秀芳。2012年的一天,张建仓又找到我说，今年村集体的粮补款打到了我的存折上，让我取出18000元交给王秀芳,剩余的钱让我留着用。这一次我的存折上是19125元钱，我取出18000元钱交给了王秀芳。我担心这笔钱有问题，就让王秀芳给我打了一张收条。”

    在充分确凿的证据面前，王秀芳如实交代了德林村村干部集体贪污粮补款的事实。

    农经站长虚构信息冒领

    拔出萝卜带出泥,在查看镇北堡镇近几年的粮补名册时,办案人员发现,2009年、2010年,镇北堡村有一“种粮大户”名叫任国锋,此人申报过大面积的粮食补贴，种植面积达325亩。蹊跷的是,除了这两年外，他再没有申报过粮食补贴。经查证，粮食补贴名册上任国锋的身份证号系伪造，当地根本就没有叫任国锋的农户。

    在调取到银行取款凭证后，有个熟悉的名字进入办案人员视线——赵立强,镇北堡镇农经站站长。经立案侦查证实,2009年,赵立强从他人手中转包林草试验场489亩新开荒山地,因土地不平整,且没有灌溉条件,故一直没有耕种过粮食作物。2009年至2010年,赵立强利用审核镇北堡镇粮农补贴机会,两次在镇北堡村以“任国锋”的名义上报325亩国家粮农补贴,套取国家粮农补贴46000余元。办案人员同时发现,赵立强利用职务之便,为他人冒领粮食补贴款大开方便之门,并在事后收受他人贿赂7万元。

    9名村干部集体作案

    镇北堡村上报的粮食直补花名册每年都有微小的变化。在办理赵立强套取国家粮食补贴款一案过程中,办案人员从信用社调取的发放粮补名单中发现，镇北堡村委会工作人员的妻子、孩子都单独领取粮补，还有十几户的补贴数额明显高于其他户。

    经查实：2011年至2012年,镇北堡村村委会主任、村支部书记杜文贤、赵慧琴、冯万银等9名村委会成员在协助政府从事粮农补贴工作的过程中,利用各自职务上的便利,以虚报国家粮食补贴的方式解决村干部待遇低、收入少的问题,并确定以本人及亲友的名义申报粮食补贴。9名犯罪嫌疑人在没有承包他人土地种植粮食作物的情况下,伪造土地承包协议,由各组组长在该村办理粮食补贴时将本人及其亲友的信息申报后进行汇总审核,最后报镇农经站套取国家粮食补贴160000元。